3月25日，在馬達加斯加首都塔那那利佛附近的中國雜交水稻高產(chǎn)示范基地，中國農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家胡月舫向當地稻農講解水稻生長(cháng)情況。新華社記者 李亞輝攝

第四屆中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )即將在中國長(cháng)沙舉辦。作為落實(shí)中非合作論壇經(jīng)貿舉措的重要平臺和中非在經(jīng)貿領(lǐng)域最重要的交流活動(dòng)之一，本屆博覽會(huì )將以“中非共行動(dòng)、逐夢(mèng)現代化”為主題，圍繞落實(shí)中非“十大伙伴行動(dòng)”舉辦各類(lèi)經(jīng)貿活動(dòng)，推動(dòng)中非經(jīng)貿合作取得更多務(wù)實(shí)成果。

近年來(lái)，在共筑新時(shí)代全天候中非命運共同體的戰略引領(lǐng)下，中非共同努力，經(jīng)貿合作成果豐碩，呈現蓬勃發(fā)展勢頭。

合作領(lǐng)域日趨豐富。中國對非洲經(jīng)貿合作橫跨商品貿易、服務(wù)貿易等經(jīng)貿領(lǐng)域全方位，廣泛涉及制造業(yè)、家電、基礎設施、建筑、礦產(chǎn)資源、交通運輸及物流、農業(yè)及農產(chǎn)品、文化及旅游產(chǎn)業(yè)等。除此之外，近年來(lái)，中非合作已拓展至高新科技、數字經(jīng)濟、人工智能以及應對氣候變化等領(lǐng)域。中非圍繞經(jīng)貿合作的能力建設扎實(shí)推進(jìn)，合作關(guān)系趨于密切。中國政府在對外援助框架下，為非洲各國政府官員及各類(lèi)技術(shù)人才提供大量教育培訓機會(huì )。

貿易規模穩步增長(cháng)且屢創(chuàng )新高。2024年，中非貿易額達到2956億美元，同比增長(cháng)4.8%，連續第四年創(chuàng )歷史新高。其中，中國自非洲進(jìn)口1168億美元，增長(cháng)6.9%，對非洲出口1788億美元，增長(cháng)3.5%，連續16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。

投資合作動(dòng)能不斷深化。近年來(lái)，中國一直是非洲最主要的外資來(lái)源國之一。據統計，過(guò)去5年中，中國企業(yè)對非直接投資年均保持在30億美元以上，投資項目涉及領(lǐng)域廣泛。中國對非投資主體更加多元，民營(yíng)企業(yè)成為其中的生力軍，占中國對非投資企業(yè)總數的70%以上。中國已與34個(gè)非洲國家簽署投資促進(jìn)和保護協(xié)定，與14個(gè)非洲國家建立投資和經(jīng)濟合作工作組。10多年來(lái)，中國企業(yè)累計在非洲簽訂承包工程合同額超7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房、民生等領(lǐng)域實(shí)施了一批標志性工程和“小而美”項目。中國在非投資項目及企業(yè)積極履行經(jīng)濟和社會(huì )職責，為當地創(chuàng )造上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并為當地納稅增收、出口創(chuàng )匯等作出重要貢獻。近年來(lái)，中國企業(yè)加大對非洲各類(lèi)經(jīng)貿園區的建設和投資，涵蓋農業(yè)、加工制造、商貿物流等行業(yè)，吸引超過(guò)千家企業(yè)入駐。

貿易促進(jìn)措施持續發(fā)力。2024年12月1日，中方給予包括33個(gè)非洲國家在內的所有與中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅政策。截至今年3月，中國自非洲最不發(fā)達國家進(jìn)口額達214.2億美元，同比增長(cháng)15.2%。中國高度重視擴大從非洲的進(jìn)口，充分發(fā)揮自身超大規模市場(chǎng)的優(yōu)勢，為包括非洲在內的各國企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)空間和合作機遇。近年來(lái)，中國自非洲農產(chǎn)品進(jìn)口持續增長(cháng)，已成為非洲第二大農產(chǎn)品出口目的國。2024年中非合作論壇北京峰會(huì )閉幕以來(lái)，已有贊比亞大豆、尼日利亞花生等22種非洲國家農產(chǎn)品新獲得輸華準入。在高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中國積極建立非洲農產(chǎn)品輸華“綠色通道”，越來(lái)越多的非洲特色商品熱銷(xiāo)中國市場(chǎng)。

經(jīng)貿深度合作先行區建設取得積極進(jìn)展。在推進(jìn)機制方面，中國建立了先行區建設會(huì )商機制，出臺先行區建設實(shí)施方案、落實(shí)中非“十大伙伴行動(dòng)”實(shí)施方案。湖南省14個(gè)市州與28個(gè)非洲國家建立對口合作機制，合作協(xié)同網(wǎng)絡(luò )初步成形。

新興領(lǐng)域經(jīng)貿合作發(fā)展勢頭強勁。數字經(jīng)濟方面，中國企業(yè)已為非洲建設多座大型數據中心，5G技術(shù)在非洲的城市管理中得到廣泛應用。中非合作論壇成立以來(lái)，中國積極幫助非洲國家進(jìn)行數字基礎設施建設，幫助非洲國家大幅新增和升級通信骨干網(wǎng)和擴大網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋范圍等；綠色發(fā)展方面，中非合作建設的光伏電站裝機容量累計超過(guò)1.5吉瓦，可滿(mǎn)足非洲上百萬(wàn)家庭用電需求；金融合作方面，中方協(xié)助埃及、非洲進(jìn)出口銀行分別于2023年和2025年在中國銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行“熊貓債”。同時(shí)，中方與部分非洲國家在雙邊債券市場(chǎng)互聯(lián)互通方面的合作也在推進(jìn)中；航空航天方面，中國為阿爾及利亞、埃塞俄比亞等國家發(fā)射氣象或通信衛星，中方還為非洲國家提供空間技術(shù)以及進(jìn)行人才培養；電子商務(wù)方面，中國助力非洲國家打造電商系統，共享電子支付、智慧物流等發(fā)展經(jīng)驗。中非攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節；衛生健康方面，中企在馬里、烏干達、喀麥隆等國開(kāi)展醫藥投資，提升非洲本地藥品可及性；能源方面，中國是非洲能源轉型的重要合作伙伴，已在中非合作論壇框架內實(shí)施數百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項目，涉及太陽(yáng)能、水電、風(fēng)能、地熱能等清潔能源，助力非洲實(shí)現綠色、低碳和高質(zhì)量發(fā)展。此外，在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、制造業(yè)發(fā)展、農業(yè)現代化、應對氣候變化、人工智能發(fā)展等方面，中非合作也趨于密切。

服務(wù)體系合作取得進(jìn)展。中方設立中非經(jīng)貿深度合作服務(wù)基金，創(chuàng )立“非洲輸華食品準入預評估制度”，啟動(dòng)對非新型易貨貿易試點(diǎn)。中方在多個(gè)非洲國家設立檢驗檢測、標準合作、國際仲裁等服務(wù)平臺。在模式創(chuàng )新方面，中方在16個(gè)非洲國家啟動(dòng)40多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，打造產(chǎn)貿聯(lián)動(dòng)、投貿聯(lián)動(dòng)和物貿聯(lián)動(dòng)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”示范項目。在品牌培育方面，啟動(dòng)“非洲品牌倉”項目，120余款非洲品牌產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，“非洲百店千品上平臺”投入運營(yíng)。

發(fā)展援助合作卓有成效。中方立項實(shí)施援非盟非洲疾控中心總部、布基納法索博博醫院等25個(gè)醫療衛生項目；立項實(shí)施援馬拉維、布隆迪、科特迪瓦農業(yè)技術(shù)援助等47個(gè)減貧和農業(yè)項目；立項實(shí)施援加納漁港綜合設施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋等26個(gè)貿易促進(jìn)項目；立項實(shí)施援馬達加斯加公路等11個(gè)工業(yè)化和就業(yè)促進(jìn)項目等。目前，在中非共同實(shí)施的衛生健康、減貧惠農、貿易促進(jìn)、投資驅動(dòng)、數字創(chuàng )新、綠色發(fā)展、能力建設、人文交流、和平安全方面的“九項工程”中，對非援助和發(fā)展合作項目已全部落實(shí)。

多個(gè)多雙邊機制平臺推動(dòng)合作。非洲國家積極踴躍參加共建“一帶一路”、中非合作論壇、中非經(jīng)貿博覽會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )等。中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、金磚國家、南南合作等機制也在其中發(fā)揮重要作用。中非雙方不斷豐富和完善政府間對話(huà)、磋商及合作機制，中國已同一批非洲國家和非盟建立雙邊委員會(huì )、外交磋商或戰略對話(huà)機制、經(jīng)貿聯(lián)（混）合委員會(huì )等機制。中非地方合作迸發(fā)活力，雙方已舉辦數屆中非地方政府合作論壇。中國積極發(fā)展同非盟及非洲次區域組織合作，支持非盟《2063年議程》及實(shí)施十年規劃等。

中非經(jīng)貿關(guān)系是全球貿易體系的重要組成部分。近期，美國政府加征關(guān)稅舉措損害全球貿易體系，非洲國家特別是依賴(lài)對美貿易的最不發(fā)達非洲國家的經(jīng)濟及外貿受到嚴重沖擊。美國此舉也推動(dòng)非洲國家對外貿易格局向更多元化方向調整發(fā)展，許多非洲國家將采取尋找和拓展新的或可替代出口市場(chǎng)和貿易關(guān)系等措施，包括提出將擴大加深與中國的經(jīng)貿合作等，中非雙方未來(lái)進(jìn)一步務(wù)實(shí)合作必將為全球發(fā)展注入確定性和穩定性。（經(jīng)濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）