【光明時(shí)評】

作者：付偉（中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所副研究員）

黨的二十屆三中全會(huì )提出，必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。當前，我國已經(jīng)形成了體系化的人才發(fā)展和支持政策，各地也紛紛加大對人才的關(guān)心和支持力度。不過(guò)在實(shí)踐中，一些地方的人才政策較容易陷入只盯住金字塔尖的誤區。譬如，傾向于支持院士、長(cháng)江學(xué)者、杰出青年等頂尖人才，而忽視青年人才的支持與培養；不少高校中青年教師、科研院所青年科技工作者難以進(jìn)入人才支持范圍，一定程度上影響了他們施展才能。

推動(dòng)青年人才健康發(fā)展關(guān)系到科教興國戰略、人才強國戰略的全局。青年人在科研創(chuàng )新中有突出的作用，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng )新發(fā)展的主力軍?？萍疾堪l(fā)布的《中國科技人才發(fā)展報告（2022）》顯示，我國國家重點(diǎn)研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過(guò)80%。當前技術(shù)革命飛速發(fā)展，青年人才在人工智能等新興科研領(lǐng)域已能挑大梁、擔主角。從人才強國建設的長(cháng)遠目標來(lái)看，也需要全面加大對青年人才支持和扶持力度，確保人才梯隊有序成長(cháng)，讓今天的青年人成長(cháng)為未來(lái)的棟梁。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2023年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》，從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、承擔重大科技任務(wù)、完善資助與評價(jià)機制等方面明確若干舉措，為全面推動(dòng)青年科技人才成長(cháng)提供了有力政策保障。

新時(shí)期的科技創(chuàng )新，需要發(fā)揮人才的優(yōu)勢。而這離不開(kāi)構建對人才進(jìn)行系統支持的制度體系，尤其是完善對青年人才的支持政策。

剛進(jìn)入職場(chǎng)的青年科研工作者往往經(jīng)費有限，缺乏從事相關(guān)研究的實(shí)驗室、實(shí)驗設備，也缺乏獨立主持重大項目的機會(huì )。對此，可探索建立特殊的支持和培養機制，將科研資助周期與人才成長(cháng)規律精準對接，讓創(chuàng )新活力在最佳年齡段得到充分釋放。當然，這需要我們首先能精準識別有潛力的青年人才和科研項目，對這些人才和項目給予有力支持。值得一提的是，在大力支持優(yōu)秀青年人才的同時(shí)，也要思考如何對廣大青年科研工作者予以普惠性的科研支持。

人才支持政策應符合人才成長(cháng)的規律。很多領(lǐng)域的研究往往需要研究者長(cháng)期“坐冷板凳”，但是目前人才培養和考核機制仍存在一些制度性障礙，不利于青年人“十年磨一劍”。很多高校和機構對青年人設置了嚴格的考核制度。在具體考核中，又主要以論文、項目、人才稱(chēng)號等指標作為評價(jià)依據。在這種情況下，青年科研工作者不得不應對項目申報和職稱(chēng)評定的“錦標賽”。這種考核壓力，雖然能推動(dòng)學(xué)者在短期內快速出一批成果，但是長(cháng)期來(lái)看不利于青年學(xué)者可持續發(fā)展，尤其是需要沉下心來(lái)從事原創(chuàng )性、周期長(cháng)的基礎研究。建立更加科學(xué)多元的評價(jià)體系，引導青年學(xué)者處理好短期成果與長(cháng)期發(fā)展的問(wèn)題至關(guān)重要。

高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng )新體系是科研創(chuàng )新的關(guān)鍵生態(tài)，也是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，構建多方聯(lián)動(dòng)的科研生態(tài)體系是保障青年人才健康成長(cháng)的重要途徑。在實(shí)踐中，青年人才往往在科研生態(tài)體系中處于邊緣地位，缺乏話(huà)語(yǔ)權。為此，需進(jìn)行體制機制的創(chuàng )新，比如鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建科研協(xié)同機制，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式將產(chǎn)業(yè)需求嵌入科研選題環(huán)節，讓青年學(xué)者在解決實(shí)際技術(shù)難題中積累經(jīng)驗?？蓢L試建立科研生態(tài)的傳幫帶機制，比如中國社會(huì )科學(xué)院為新入職的青年學(xué)者配備了由資深學(xué)者擔任的青年導師。此外，還應鼓勵青年學(xué)者在重大項目中挑大梁、唱主角，在項目論證、學(xué)術(shù)委員會(huì )等評議組織中保證一定的青年學(xué)者比例。

《光明日報》（2025年06月11日 03版）

[ 責編：楊煜 ]