在與美方進(jìn)行的第5輪關(guān)稅談判無(wú)果而終后，日本首席貿易談判代表、經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正8日返回日本。本輪談判前，日媒曾報道說(shuō)，日本計劃提出“針對中國”的一攬子合作方案來(lái)?yè)Q取美國的豁免。而談判結果表明，日方釋放這種信息甚至做出這類(lèi)舉動(dòng)不但無(wú)法如愿，反而再次暴露其對美政策的窘迫。相當長(cháng)時(shí)間以來(lái)，日本一些人形成某種路徑依賴(lài)，認為只要配合美國對華遏壓就能換來(lái)華盛頓的“特殊照顧”。但在美國面向全球揮舞關(guān)稅大棒并引發(fā)廣泛不滿(mǎn)的情況下，這類(lèi)做法不僅顯得日方外交思維缺乏彈性，還進(jìn)一步暴露出其戰略自主的缺失。
對美一味退讓妥協(xié)不會(huì )換來(lái)更好的結果，日本對此應該深有體會(huì )。20世紀70年代，在美國的技術(shù)擴散以及日本半導體產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、人力資源成本較低等因素下，日本半導體產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，1980年日本半導體企業(yè)已有4家躋身世界前十行列，到1986年這一數字進(jìn)一步擴展到6家，那時(shí)的日本已經(jīng)成為一個(gè)半導體產(chǎn)業(yè)強國。
但在華盛頓看來(lái)，這意味著(zhù)日本在美國原本具有比較優(yōu)勢的半導體產(chǎn)業(yè)“威脅”到了美國的產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，這時(shí)候美國不再跟日本講經(jīng)濟全球化和自由貿易了，而是采取了一系列措施限制和打壓日本半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括通過(guò)“日美半導體協(xié)議”迫使日方同意限價(jià)、限產(chǎn)、擴大市場(chǎng)和開(kāi)放超大規模集成電路（VLSI）項目專(zhuān)利，還在1991年續簽協(xié)議時(shí)明確提出外國半導體產(chǎn)品要在日本市場(chǎng)占有20%以上份額等具體要求。其間，美國企業(yè)英特爾和摩托羅拉還向日本開(kāi)發(fā)微處理器的NEC和日立兩家公司提起知識產(chǎn)權訴訟，迫使兩家日本企業(yè)放棄多款研發(fā)中和售賣(mài)中的微處理器產(chǎn)品。日本對此多有妥協(xié)和退讓?zhuān)Y果如何呢？到1998年，世界前十大半導體廠(chǎng)商中只剩下NEC、東芝和日立三家日企；美國則很大程度上通過(guò)打壓日本半導體產(chǎn)業(yè)、學(xué)習日本產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等，于1995年重新回到世界第一位置。
除了歷史教訓歷歷在目，配合美方保護主義做法也與日本倡導的多邊主義和自由貿易理念相矛盾。日本常常以多邊主義和自由貿易的倡導者自居，日本政府的官方文件也反復提及未來(lái)要推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區。日本實(shí)際主導的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）被認為是高標準經(jīng)貿規則的一個(gè)代表。但在對美談判中提出針對中國的一攬子合作方案，實(shí)際上是配合美國構建排他性的供應鏈體系，完全違背WTO的非歧視原則。美國威脅對全球180多個(gè)國家加征“對等關(guān)稅”，日本作為受害者之一不是堅決反對，而是試圖通過(guò)犧牲別國利益來(lái)?yè)Q取自身豁免，這樣的做法顯然不是支持多邊主義和自由貿易，也與日本有關(guān)對美關(guān)稅談判的強硬表態(tài)矛盾。
從現實(shí)利益角度講，截至2023年年底，日本累計在華設立企業(yè)5.6萬(wàn)余家，累計投資金額超過(guò)1300億美元。根據中國日本商會(huì )數據，日企在華直接投資回報率從2015年的12.1％上升至2022年的18.4％，居日本海外主要投資地區的首位。在日本經(jīng)濟長(cháng)時(shí)間低迷、國內缺乏投資機會(huì )和市場(chǎng)的情況下，中國為日本企業(yè)提供了寶貴的投資建廠(chǎng)機會(huì )，使得相關(guān)日企能夠持續擴大產(chǎn)能、降低人力成本、獲取高額利潤。在這種背景下，日本政府近年來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟安全泛化，已對日本企業(yè)切實(shí)利益造成損害，如果再在對美關(guān)稅談判中做出有損中日經(jīng)貿合作的動(dòng)作，就更讓人無(wú)法理解了。
共同應對單邊主義、保護主義以及經(jīng)濟霸凌，已經(jīng)成為當前國際社會(huì )的普遍共識之一。在國際格局復雜演變的大背景下，日本對于自身國家利益應有清晰認知，在與其他國家共同抵御保護主義方面不應后退。歷史的教訓已經(jīng)足夠慘痛，現實(shí)的利益也足夠清晰。復雜的時(shí)代呼喚深度的理性和遠見(jiàn)卓識，希望日本能夠回到這種務(wù)實(shí)理性的軌道上來(lái)。站在公平正義的一邊，站在歷史正確的一邊，堅決捍衛國際經(jīng)貿規則和多邊貿易體制，應該成為包括日本在內世界各國的共同堅持。（作者是中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部副研究員）
