當地時(shí)間6日，美國運輸司令部司令蘭德?tīng)枴だ锏略诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)聲稱(chēng)，他與菲律賓和日本的高級官員探討了加強合作、應對“潛在危機”的途徑，并稱(chēng)將在今年夏天舉行演習，以展示美軍在該區域快速部署的能力，以及檢驗保護關(guān)鍵后勤運輸線(xiàn)的能力。作為負責美軍“全球投送能力”保障機構的指揮官，里德的發(fā)言顯然能夠體現出美軍對其亞太布局的重視?？梢钥闯?，本屆美國政府對亞太地區的重視程度依然持續，甚至還在很多方面有了更詳細的規劃。

自“特朗普2.0”任期開(kāi)啟以來(lái)，美國的外交和安全敘事主要圍繞歐洲和中東問(wèn)題展開(kāi)，一度產(chǎn)生美國要離開(kāi)亞太的話(huà)語(yǔ)錯覺(jué)。而美防長(cháng)赫格塞思在第22屆香格里拉對話(huà)會(huì )上的發(fā)言集中圍繞美國的“印太戰略”，一方面意在顯示美國對“印太”一如既往的高度重視，強調“美國不走”以安撫盟友；另一方面，美國也想借機系統闡釋其“印太”政策，彌補其關(guān)于亞太區域安全敘事的真空。當前華盛頓的亞太“戰略敘事”有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，在區域布局上更加聚焦于亞太。本屆美國政府上臺后率先將目光放在歐洲和中東事務(wù)上，對亞太安全事務(wù)的關(guān)注度有限。雖然在戰略收縮問(wèn)題上已有共識，但美國戰略界對于收縮到何種程度尚存爭議，最常見(jiàn)的觀(guān)點(diǎn)有退到“印太”地區、退到太平洋地區，以及直接退回西半球。從目前美方的表態(tài)看，其大概率不會(huì )輕易離開(kāi)“第一島鏈”，不會(huì )放棄對亞太盟友和戰略伙伴的安全承諾，甚至還有可能增加在這一區域的安全投入。

第二，在安全目標上更加聚焦于中國。對華政策在美國“印太戰略”中的優(yōu)先級更高、威懾性更強。一方面，美國改變拜登時(shí)期把中國與俄羅斯、朝鮮等并列為“修正主義國家”的視角，轉而把俄羅斯和朝鮮視為次要或單獨的威脅，突出中國因素和影響。另一方面，美國對華安全定位的緊迫感提升，明確稱(chēng)中國的所謂軍事威脅“迫在眉睫”。

第三，在議題上更加突出軍事問(wèn)題。美前防長(cháng)奧斯汀在香會(huì )曾提出“新融合”的安全理念，強調基于共享原則的區域合作網(wǎng)絡(luò )，而非單一的安全聯(lián)盟。赫格塞思則更明確提出“集體防御”，強調盟友需在軍事上分擔更多責任，并通過(guò)聯(lián)合演習和基地合作增強威懾力。這反映了美國從松散伙伴關(guān)系向更緊密軍事協(xié)作方向的轉變，更加聚焦于國防力量和安全威懾而非傳統的綜合安全議題。因此，美國或將更加重視區域內的主要盟友，對所謂“次要國家”的關(guān)注度可能會(huì )下降。

美國雖然提出了新的“印太”安全政策理念，但是在執行層面仍面臨挑戰。

首先，美國力量在相對下降。美國國防預算雖然再創(chuàng )新高，在亞太區域的駐軍水平不斷提升，但是相對于中國的領(lǐng)先優(yōu)勢卻在不斷縮小。另外，美國搞全球霸權，需平衡在歐洲、中東和“印太”多個(gè)戰略區域的軍事力量配置。美國印太司令部的資源調配優(yōu)先級雖高，但增兵計劃仍可能面臨預算壓力和國內政治阻力。

其次，美國盟友并不放心。雖然美軍擺出了“重返印太”的架勢，但是美國發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰客觀(guān)上正在使其與該地區“脫鉤”。安全領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域完全相反的政策讓美國在亞太區域的盟友，如日本、韓國等，對美國安全承諾有效性和可持續性的信心下降。赫格塞思承諾美國將繼續是盟友“值得信賴(lài)的伙伴”，但空口無(wú)憑，并不足以對沖盟友對美國政策不確定性的憂(yōu)慮，美國在該地區建立的盟友體系基礎也會(huì )受到影響。

長(cháng)期來(lái)看，美方在亞太區域的布局有可能繼續深化。作為其“印太”戰略中“防范”的主要目標，中國也一定會(huì )繼續遭到美方對華強硬派的針對。對此，我們自然要采取合適、合理的方法進(jìn)行應對。

一是，要以平常心看待美方對華鷹派的言語(yǔ)攻擊。聲音的高低并不能反映真實(shí)實(shí)力，赫格塞思在此次香會(huì )上對中國的抹黑更加直接，實(shí)際上反映出美國的急躁情緒，我們更要以戰略自信和定力予以應對。二是，要準確體會(huì )區域內國家對中美兩大國的復雜心態(tài)。區域內國家，尤其是東南亞國家，普遍擔憂(yōu)中美戰略競爭的不確定性，但又普遍對中國發(fā)展抱有期待。這一復雜心態(tài)，將使域內國家會(huì )在中美之間，根據自身的地理特征和利益需求保持動(dòng)態(tài)平衡，我們要予以理解，并繼續深化與域內國家的合作。三是，對美依然需要積極溝通。若雙方彼此產(chǎn)生戰略誤判，不論是對中美兩國還是對域內國家都有可能造成嚴重后果。與美國維持有效的戰略溝通，根據局勢變化進(jìn)行合理應對，將有助于亞太區域的安全與穩定。（作者是復旦大學(xué)美國研究中心教授）