在財政政策與地方配套措施的協(xié)同發(fā)力下，2025年的“以舊換新”正迎來(lái)全面升級。日前商務(wù)部發(fā)布數據顯示，截至5月底，家電、數碼產(chǎn)品、家裝廚衛等領(lǐng)域的以舊換新行動(dòng)成效顯著(zhù)，發(fā)放消費補貼約1.75億份，累計帶動(dòng)商品銷(xiāo)售額突破1.1萬(wàn)億元。在短期成績(jì)之外，“以舊換新”的最終指向，是通過(guò)消費端需求釋放，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)端技術(shù)創(chuàng )新與供給優(yōu)化，形成“消費牽引、產(chǎn)業(yè)升級”的雙向驅動(dòng)格局。在這方面，亮眼的數據不僅證明了消費市場(chǎng)活力正加速復蘇的趨勢，更彰顯了合理的政策搭配對于內需、產(chǎn)業(yè)同步升級的強勁效力。
中央財政杠桿與地方能動(dòng)性的深度協(xié)同，是本次政策升級的核心亮點(diǎn)。中央財政補貼通過(guò)精準靶向引導，有效激活了地方配套資金的多元化投入機制。而各地立足區域產(chǎn)業(yè)稟賦與民生需求差異，也創(chuàng )新推出了多樣的落地舉措：一是補貼機制上，湖北、黑龍江、江蘇等地采取了針對智能家電、新興消費品類(lèi)的補貼比例定向增加，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級方向的精準匹配；二是品類(lèi)覆蓋上，四川、廣東、甘肅等地選擇拓展補貼覆蓋面，將智能手機、適老產(chǎn)品納入補貼范疇，積極響應當地的老齡化問(wèn)題與消費升級雙重需求；三是服務(wù)流程上，北京、浙江、福建等地依托政務(wù)平臺或第三方技術(shù)力量，打破數據壁壘，實(shí)現“支付立減”“秒級審核”等便捷化操作，降低了“以舊換新”的操作門(mén)檻，讓更多有消費升級需求、卻受限于不熟悉補貼服務(wù)的消費者得到了便利與實(shí)惠。
這種“中央統籌+地方創(chuàng )新”的分層施策模式，顯著(zhù)提升了政策落地效能。截至5月底，全國累計受理汽車(chē)補貼申請412萬(wàn)份，電動(dòng)自行車(chē)置換需求達650萬(wàn)輛，財政資金通過(guò)“精準滴灌”直達消費終端。不同于以往聚焦短期提振、缺少市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制的傳統補貼邏輯，“以舊換新”如今已成為撬動(dòng)市場(chǎng)內生循環(huán)的核心引擎，不僅推動(dòng)消費者需求從“功能滿(mǎn)足”向“品質(zhì)體驗”躍遷，更通過(guò)消費端結構性升級，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)端加速技術(shù)迭代與供給創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的升級與重構。
其中，“數智化升級”是本輪“以舊換新”的核心突破點(diǎn)。相比去年，“以舊換新”進(jìn)一步精準錨定消費升級前沿，將智能化、節能化、適老化作為驅動(dòng)增長(cháng)的主攻方向：智能家電、高性能數碼產(chǎn)品持續領(lǐng)跑市場(chǎng)，節能環(huán)保產(chǎn)品加速滲透。截至5月底，政策已帶動(dòng)家電銷(xiāo)售 7761.8 萬(wàn)臺、數碼產(chǎn)品更新 5662.9 萬(wàn)件、家裝煥新訂單完成5762.6萬(wàn)單。各類(lèi)適老化科技產(chǎn)品也借助政策通道進(jìn)入家庭場(chǎng)景，感應夜燈、坐式淋浴器等產(chǎn)品銷(xiāo)量節節升高。
這既是產(chǎn)品迭代的量化呈現，更標志著(zhù)消費理念與生活方式向綠色化、智能化、人本化的深層躍遷?！耙耘f換新”通過(guò)精準對接這一結構性變革，在淘汰舊產(chǎn)能的同時(shí)，更以市場(chǎng)化方式引導消費者擁抱代表未來(lái)趨勢的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)消費端與產(chǎn)業(yè)端在數字經(jīng)濟浪潮中實(shí)現深度共振。
通過(guò)財政資金的戰略性引導，產(chǎn)業(yè)升級與消費升級之間形成了深層次的良性互動(dòng)與正向循環(huán)。政策在激勵消費者淘汰高能耗、低效率、安全性差的舊產(chǎn)品的同時(shí)，也通過(guò)清晰的市場(chǎng)需求信號，引導企業(yè)向智能制造、綠色科技、人性化設計等高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域進(jìn)行戰略轉型和研發(fā)投入。消費者花在智能空調、節能冰箱或適老化衛浴產(chǎn)品上的每一分錢(qián)，同樣是參與到制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的深刻變革中。這種源自消費終端的強大拉力，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了最直接、最強勁的市場(chǎng)驅動(dòng)力。政策與市場(chǎng)由此形成了合力，共同推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng )造”，“中國速度”向“中國質(zhì)量”，“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”邁進(jìn)。
當政策創(chuàng )新與市場(chǎng)活力深度耦合，當消費熱潮與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振，“以舊換新”正成為撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略支點(diǎn)。隨著(zhù)我國宏觀(guān)政策從“短期刺激”向“系統重構”躍遷，以“數智化”為內核的升級路徑，通過(guò)打通消費堵點(diǎn)、倒逼供給創(chuàng )新、提升循環(huán)效率，構建起 “需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求”的動(dòng)態(tài)平衡機制。既回應了民眾對美好生活的向往，更以消費端的結構性變革，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育開(kāi)辟出一片更廣闊的藍海。（作者是復旦大學(xué)中國研究院副研究員）
