人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，是大國競爭的戰略制高點(diǎn)。誰(shuí)能在人工智能領(lǐng)域搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)，誰(shuí)就能在國際舞臺上掌握更多話(huà)語(yǔ)權。

中共中央政治局日前就加強人工智能發(fā)展和監管進(jìn)行第二十次集體學(xué)習。幾天之后，習近平總書(shū)記來(lái)到上海市打造的人工智能大模型專(zhuān)業(yè)孵化和加速平臺“模速空間”調研。在主持集體學(xué)習和實(shí)地考察中，習近平總書(shū)記強調，“要把握人工智能發(fā)展趨勢和規律，加緊制定完善相關(guān)法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術(shù)監測、風(fēng)險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控”“努力開(kāi)發(fā)更多安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。

我國擁有海量數據資源、完備產(chǎn)業(yè)體系、廣闊應用場(chǎng)景、巨大市場(chǎng)空間，這些都為人工智能技術(shù)的迭代創(chuàng )新與深度應用提供了有力支撐。但也要看到，技術(shù)內生風(fēng)險和系統衍生風(fēng)險交織疊加，算法偏見(jiàn)、數據濫用、隱私泄露、深度偽造、倫理失范乃至技術(shù)失控等，不僅會(huì )擾亂經(jīng)濟社會(huì )秩序，甚至可能對國家安全構成威脅。

面對復雜形勢，統籌發(fā)展和安全，既是當務(wù)之急，也是長(cháng)遠之計。必須加強潛在風(fēng)險研判，針對人工智能技術(shù)持續演進(jìn)中的新特點(diǎn)、新趨勢，不斷強化立法規范，制定具有前瞻性的人工智能法律法規；必須加強行業(yè)監管，落實(shí)人工智能安全治理責任制，清晰界定相關(guān)主體權利、義務(wù)和責任邊界，建立問(wèn)責和追溯機制，形成人工智能安全治理的制度體系；必須保持必要的靈活度，對技術(shù)快速發(fā)展予以充分關(guān)注，確保人工智能蘊含的巨大能量始終在法治軌道上發(fā)揮作用。

安全，旨在防范內生與外生風(fēng)險，保障人工智能技術(shù)落地應用不對個(gè)人、組織、社會(huì )與國家安全構成威脅；可靠，意在強調產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性，確保其在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要場(chǎng)景中能夠持續、可信地發(fā)揮作用；可控，要求人類(lèi)始終保持對人工智能技術(shù)研發(fā)、部署、運行和迭代的主導權與干預能力，確保技術(shù)發(fā)展向善而行。

實(shí)現多重目標，需要多方合力、系統治理。加強政府主導，建立人工智能監管統籌協(xié)調機制，發(fā)揮其在戰略規劃、規則制定、社會(huì )服務(wù)體系等方面的作用。引導行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、網(wǎng)絡(luò )平臺和有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構強化審慎自律，開(kāi)展負責任的研究與創(chuàng )新，在風(fēng)險防范方面開(kāi)展協(xié)作。搭建公眾參與治理的線(xiàn)上線(xiàn)下平臺，建立起人人有責、人人盡責、人人享有的人工智能安全治理體系，形成全民治理氛圍。

現階段，我國正在加緊制定完善相關(guān)法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術(shù)監測、風(fēng)險預警、應急響應體系。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出“建立人工智能安全監管制度”“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”。在落地實(shí)施的過(guò)程中，人工智能發(fā)展領(lǐng)先的地區首先要系好“安全帶”，讓人工智能在發(fā)展中完善治理模式，在治理中釋放發(fā)展潛能，邁向更加美好的“數字未來(lái)”。（作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）