理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。在黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，創(chuàng )造性提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。在2025年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記強調“要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統籌國內國際，抓好城鄉融合、區域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。作為習近平經(jīng)濟思想中最重要、最主要的內容，新發(fā)展理念是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、在對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)總結的基礎上提出來(lái)的，具有很強的原創(chuàng )性標識性。

恩格斯指出：“一門(mén)科學(xué)提出的每一種新見(jiàn)解都包含這門(mén)科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命?！毙掳l(fā)展理念深刻體現了習近平經(jīng)濟思想中原創(chuàng )性標識性概念的“術(shù)語(yǔ)的革命”，標志著(zhù)我們黨對社會(huì )主義建設規律的認識達到了新的高度。全面準確認識新發(fā)展理念的理論貢獻和實(shí)踐價(jià)值，對于推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展，具有重要意義。

新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的最重要、最主要的內容

列寧指出：“要真正地認識事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’?！睂W(xué)習黨的創(chuàng )新理論，必須熟知它的一切方面、一切聯(lián)系和其中的重點(diǎn)，這樣才能真正做到全面系統、準確深入、融會(huì )貫通，繼而用以指導做好工作、解決問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，全面加強黨對經(jīng)濟工作的戰略謀劃和統一領(lǐng)導，不斷深化對經(jīng)濟工作的規律性認識，提出一系列新理念新思想新戰略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想體系完整、內涵豐富、博大精深，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的內容。

新發(fā)展理念的屬性及其在實(shí)踐中的重要作用，決定了其在習近平經(jīng)濟思想中的重要地位。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展理念具有很強的戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。早在2015年，習近平總書(shū)記就深刻指出，面對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，“必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)”。2016年，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習時(shí)，形象闡明了新發(fā)展理念的重要作用，指出“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”?！爸笓]棒”，就是明確中國經(jīng)濟社會(huì )未來(lái)發(fā)展方向，科學(xué)調配社會(huì )資源，引導各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；“紅綠燈”，就是清晰界定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的可為與不可為，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，確保發(fā)展進(jìn)程蹄疾步穩、方向不偏。2017年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“5年來(lái)，我們堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想”，進(jìn)一步明確了新發(fā)展理念在習近平經(jīng)濟思想中的重要地位。2021年，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上明確指出：“黨的十八大以來(lái)我們對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的?！?/p>

新發(fā)展理念明確了新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則，集中體現了習近平經(jīng)濟思想的精神實(shí)質(zhì)。習近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?！本唧w來(lái)看，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是我們發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。其中，創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，能夠激發(fā)經(jīng)濟活力，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎；協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，能夠補齊短板、縮小城鄉區域發(fā)展差距等，推動(dòng)形成各區域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的局面；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，能夠守護美麗家園，實(shí)現中華民族永續發(fā)展；開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，能夠拓寬全球視野，在合作共贏(yíng)中拓展發(fā)展空間；共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，能夠不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，推動(dòng)實(shí)現全體人民共同富裕。這五大發(fā)展理念從不同側面指引經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題，科學(xué)回答了我國“為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現什么樣的發(fā)展”的重大時(shí)代課題，是習近平經(jīng)濟思想的精神實(shí)質(zhì)的充分體現。

新發(fā)展理念是馬克思主義中國化時(shí)代化的重大創(chuàng )新

馬克思指出：“人們自己創(chuàng )造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng )造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng )造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng )造?！瘪R克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。新發(fā)展理念既繼承了馬克思主義相關(guān)思想的核心觀(guān)點(diǎn)，又對中華優(yōu)秀傳統文化中的相關(guān)思想精髓進(jìn)行創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，并對西方經(jīng)濟學(xué)進(jìn)行了批判性借鑒，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化的重大創(chuàng )新。

新發(fā)展理念是馬克思主義基本原理在中國的具體運用，彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在實(shí)踐探索中開(kāi)辟了馬克思主義新的生長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，新發(fā)展理念是針對我國面臨的新發(fā)展形勢、為解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的突出問(wèn)題而提出的，推動(dòng)馬克思主義在當代中國發(fā)展躍上新臺階。

具體來(lái)看，創(chuàng )新發(fā)展理念強調抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)，堅持將創(chuàng )新置于現代化建設全局中的核心地位，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這一重要理念是對馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)是起推動(dòng)作用的、革命的力量的觀(guān)點(diǎn)的創(chuàng )新發(fā)展，不僅豐富了馬克思主義關(guān)于社會(huì )發(fā)展動(dòng)力的思想的系統要素，而且實(shí)現了從歷史經(jīng)驗總結到未來(lái)戰略布局的跨越，生動(dòng)彰顯了馬克思主義關(guān)于社會(huì )發(fā)展動(dòng)力的思想的時(shí)代生命力與實(shí)踐創(chuàng )造力。協(xié)調發(fā)展理念主張正確處理好城鄉區域之間、物質(zhì)文明和精神文明之間、經(jīng)濟建設和國防建設之間等的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì )各領(lǐng)域良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，并提出破解發(fā)展不平衡問(wèn)題的重要方法論。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義社會(huì )有機體理論，打破了對單一發(fā)展動(dòng)力的路徑依賴(lài)，強調以系統思維培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展多元增長(cháng)極，從整體性、平衡性、協(xié)同性等維度破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì )協(xié)同發(fā)展邁向新高度。綠色發(fā)展理念包含綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色等一系列科學(xué)內涵，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間找到平衡點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì )力量推進(jìn)生態(tài)文明建設，共建美麗中國。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，通過(guò)從理論創(chuàng )新到實(shí)踐路徑的探索，指引我們走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。開(kāi)放發(fā)展理念強調對外開(kāi)放的重要地位，要求積極融入世界經(jīng)濟體系、參與全球經(jīng)濟治理，不斷拓展同世界各國的合作，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，同各國人民一道努力構建人類(lèi)命運共同體，把世界建設得更加美好。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想，超越了既有的國家觀(guān)，深化了對人類(lèi)命運共同體的認識，為促進(jìn)人類(lèi)和平、共同繁榮貢獻智慧與力量。共享發(fā)展理念主張把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，把全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享作為實(shí)現社會(huì )公平正義的重要舉措，全方位回應人民對美好生活的新需求，讓人的自由全面發(fā)展從理論設想走向可感知的現實(shí)。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì )建設的思想，并以可操作的正義、可參與的發(fā)展、可共享的未來(lái)，將其從革命理論的“批判武器”轉化為建設理論的“實(shí)踐工具”，推動(dòng)實(shí)現全體人民共同富裕不斷向前邁進(jìn)。

習近平總書(shū)記強調：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基?！毙掳l(fā)展理念以深邃的歷史眼光，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統文化中的“革故鼎新”“貴和尚中”“天人合一”“協(xié)和萬(wàn)邦”“天下大同”等思想精華，為新發(fā)展理念注入了文化力量。

具體來(lái)看，創(chuàng )新發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統文化中“周雖舊邦，其命維新”“革故鼎新”的創(chuàng )新思維，構建起以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，涵蓋理論、實(shí)踐、制度、文化等。在實(shí)踐層面，要求繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，這既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng )新，也包括管理和制度層面的創(chuàng )新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。協(xié)調發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統文化中“致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”等哲學(xué)智慧，以系統思維構建起高效益、全要素、多領(lǐng)域的全面和諧的發(fā)展格局，構建起統籌城鄉、區域、經(jīng)濟與社會(huì )、物質(zhì)與精神等的協(xié)調機制，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各環(huán)節、各領(lǐng)域在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現整體躍升。綠色發(fā)展理念將中華優(yōu)秀傳統文化中“天人合一”“道法自然”的生態(tài)理念轉化為“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，既傳承了中華文明尊重自然、順應自然的價(jià)值內核，又賦予生態(tài)保護以經(jīng)濟價(jià)值與發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現了生態(tài)倫理觀(guān)與現代發(fā)展觀(guān)的有機統一。開(kāi)放發(fā)展理念升華了中華優(yōu)秀傳統文化中“協(xié)和萬(wàn)邦”“海納百川”的開(kāi)放包容精神，以共建“一帶一路”為紐帶，將古代絲綢之路的開(kāi)放經(jīng)驗轉化為構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐方案，積極打破地域隔閡與發(fā)展壁壘，推動(dòng)不同文明在交流互鑒中消弭誤解、共同繁榮，在協(xié)同創(chuàng )新中突破發(fā)展瓶頸，為世界經(jīng)濟復蘇注入新動(dòng)能，為破解全球治理難題提供中國方案。共享發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統文化中“天下大同”等重要價(jià)值觀(guān)，既摒棄平均主義的歷史局限，又突破效率與公平的二元對立，通過(guò)完善收入分配機制、織密民生保障網(wǎng)絡(luò )等方式，將“老有所終，壯有所用，幼有所長(cháng)，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”的“大同”理想變?yōu)榭捎|可感的現實(shí)圖景，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，為實(shí)現人的全面發(fā)展與社會(huì )全面進(jìn)步注入持久動(dòng)力、提供可靠保障。

新發(fā)展理念為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循

新發(fā)展理念體現了我們黨對新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的科學(xué)把握，從根本上超越了西方以資本為中心的發(fā)展邏輯，打破了“現代化=西方化”的迷思，為推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循，為解決世界發(fā)展難題貢獻了中國方案。

二戰后形成的西方發(fā)展理論體系，將單一現代化路徑包裝成“普世方案”并向全球輸出。然而，眾多發(fā)展中國家移植這套理論體系后，不但未能叩開(kāi)繁榮發(fā)展之門(mén)，反而陷入經(jīng)濟依附、社會(huì )分化、生態(tài)危機交織的困局。尤其是在金融領(lǐng)域，產(chǎn)生了脫實(shí)向虛、貧富懸殊、金融風(fēng)險加劇等一系列問(wèn)題。分析西方發(fā)展理論背后的內在邏輯可以發(fā)現，其本質(zhì)追求是資本增殖。這一發(fā)展理論將現代化片面簡(jiǎn)化為資本積累過(guò)程，縱容貧富差距不斷擴大、生態(tài)系統持續透支，甚至為資本擴張制造地緣沖突，暴露出資本逐利本性與人類(lèi)長(cháng)遠福祉的根本矛盾。

與西方發(fā)展理論片面追求資本積累、忽視社會(huì )公平、罔顧生態(tài)代價(jià)不同，新發(fā)展理念以其獨特的價(jià)值內核與實(shí)踐路徑，實(shí)現了對西方發(fā)展理論的超越。新發(fā)展理念扎根中國特色社會(huì )主義實(shí)踐沃土，將發(fā)展目標錨定在增進(jìn)民生福祉、實(shí)現全體人民共同富裕上，以系統思維統籌發(fā)展與安全、效率與公平、人與自然等的關(guān)系，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步與生態(tài)永續發(fā)展。比如，在金融領(lǐng)域，新發(fā)展理念強調服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，防范脫實(shí)向虛風(fēng)險，構建普惠金融體系，與西方放任資本無(wú)序擴張、加劇貧富分化的理論形成鮮明對比；又如，相較于西方資本主義輸出單一現代化路徑的霸權邏輯，新發(fā)展理念主張充分尊重世界各國的歷史文化傳統、現實(shí)發(fā)展階段和獨特發(fā)展訴求，強調每個(gè)國家都有權根據自身國情選擇適合的發(fā)展道路；等等。正因如此，新發(fā)展理念既破解了西方發(fā)展理論的固有困境，開(kāi)辟出一條兼具中國特色與世界意義的現代化新路，為全球發(fā)展理論重構提供了中國方案；也通過(guò)對多元自主現代化探索的倡導，打破了西方發(fā)展理論長(cháng)期的話(huà)語(yǔ)壟斷，為全球發(fā)展理論注入新的活力，為人類(lèi)文明多樣性發(fā)展和全球可持續發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的前景。

習近平總書(shū)記指出：“堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！痹谛掳l(fā)展理念引領(lǐng)下，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟總量在2021年、2022年分別突破110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元，2024年又突破130萬(wàn)億元，穩居世界第二大經(jīng)濟體。我國積極實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，通過(guò)加強基礎研究、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng )新成為第一動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟由“跟跑者”加速邁向“領(lǐng)跑者”，在全球競爭中不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；圍繞破解發(fā)展不平衡難題，統籌推進(jìn)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略穩步實(shí)施，依托產(chǎn)業(yè)有序轉移、基礎設施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)共建共享等，使協(xié)調成為內生特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素實(shí)現跨區域優(yōu)化配置，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局；堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)等綠色低碳領(lǐng)域持續發(fā)力，加速推進(jìn)鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)的超低排放改造，使綠色成為普遍形態(tài)，努力實(shí)現生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟增長(cháng)的良性循環(huán)；堅持對外開(kāi)放的基本國策，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動(dòng)貿易和投資自由化便利化、構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )、建設自由貿易試驗區和海南自由貿易港、穩步擴大制度型開(kāi)放等，使開(kāi)放成為必由之路，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體；深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，使共享成為根本目的，人民生活全方位改善。這五大發(fā)展理念相互貫通、互促共進(jìn)，形成一個(gè)具有內在聯(lián)系的有機整體，協(xié)同推動(dòng)中國高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

（作者為山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2025年05月30日 09 版）