農村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風(fēng)是否廉潔、履職是否規范，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策在農村能否落地見(jiàn)效

既明確“不可為”，劃定底線(xiàn)和邊界，又明確“必須為”，提出高標準要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農村基層干部擁有干事創(chuàng )業(yè)的充分自由和廣闊空間

前不久，中央紀委國家監委通報，今年一季度，全國紀檢監察機關(guān)共立案22萬(wàn)件，其中立案現任或原任村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任1.9萬(wàn)人。這一數據，彰顯我們黨持續發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”的堅定性，也反映促進(jìn)農村基層干部廉潔履行職責的迫切性。

村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部。農村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風(fēng)是否廉潔、履職是否規范，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策在農村能否落地見(jiàn)效，影響黨和政府在農民群眾中的威信。此前，中辦、國辦印發(fā)新修訂的《農村基層干部廉潔履行職責規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），正是要進(jìn)一步為農村基層干部劃出履職“紅線(xiàn)”、明確行為“標尺”。

給農村基層干部“立規矩”，就是在給鄉村全面振興“打地基”。對農村基層干部的管理監督更嚴、更實(shí)，農民群眾對基層干部的情感才會(huì )更真、信任才會(huì )更多，才能形成干部群眾同心同向、共建和美鄉村的強大合力。

甘肅張掖，當地按服務(wù)類(lèi)、管理類(lèi)、決策類(lèi)和其他類(lèi)，建立4類(lèi)小微權力清單，清單事項在相關(guān)平臺動(dòng)態(tài)更新，群眾只需動(dòng)動(dòng)手指，各類(lèi)政策信息、資金發(fā)放等情況一目了然。將大伙的關(guān)切事明明白白曬在陽(yáng)光下，既能讓干部時(shí)刻繃緊廉潔規范履職的弦，也能讓群眾感受到政策的溫暖、制度的善意。

全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，鄉村全面振興的“底盤(pán)”才會(huì )更牢固。

壓縮農村腐敗空間，形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制是關(guān)鍵。以村級工程為例。村級工程體量不大，卻往往存在周期長(cháng)、轉包多等問(wèn)題。浙江金華金東區澧浦鎮推出“小額工匠”機制，明確合同估價(jià)在30萬(wàn)元以下的小額工程可以直接發(fā)包給個(gè)體工匠，并建立村級工程“全周期”管理平臺，推動(dòng)項目實(shí)施各環(huán)節清晰可控、流程可溯。機制創(chuàng )新，降低了違法轉包、分包帶來(lái)的廉政風(fēng)險，也促進(jìn)村集體的資金用在“刀刃”上。

制度管長(cháng)遠。以制度為抓手，在落實(shí)落細《規定》各項要求基礎上，因地制宜建立務(wù)實(shí)、管用、有效的體制機制，方能更好推動(dòng)干部放開(kāi)手腳、踏實(shí)做事，以工作實(shí)績(jì)不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

清正廉潔與履行職責是內在統一的。清正廉潔，履職才會(huì )有底氣；履好職，就必須做到清正廉潔。既明確“不可為”，劃定底線(xiàn)和邊界，又明確“必須為”，提出高標準要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農村基層干部擁有干事創(chuàng )業(yè)的充分自由和廣闊空間。

不論是破解治理難題，還是推動(dòng)一方發(fā)展，都需要農村基層干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽干事，不斷激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。貫徹落實(shí)《規定》要求，既堅持從嚴管理監督，又鼓勵擔當作為，防范和糾正對農村基層干部問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，能更好為農村基層干部撐腰鼓勁。

在廣袤鄉間厚植廉潔沃土，方能結出鄉村全面振興的累累碩果。進(jìn)一步扎緊農村基層干部廉潔履職的制度籠子，建設一支遵規守紀、清正廉潔的農村基層干部隊伍，農業(yè)強、農村美、農民富的美麗鄉村畫(huà)卷定會(huì )不斷鋪展。

《 人民日報 》（ 2025年05月29日 05 版）