5月28日至29日,第三次中國—太平洋島國外長(cháng)會(huì )在福建廈門(mén)召開(kāi),也是首次在華線(xiàn)下舉辦,雙方關(guān)系迎來(lái)又一個(gè)重大時(shí)刻。這既是近年雙方友好關(guān)系不斷開(kāi)花結果的縮影,也為下階段雙方合作揚帆起航打好共識基礎和制度框架。中國與太平洋島國合作的提質(zhì)升級有獨特的脈絡(luò )和密碼,可以為全球南方國家團結謀發(fā)展提供有益借鑒。
中國秉持的“四個(gè)充分尊重”原則是雙方合作的核心密碼。一是充分尊重島國主權和獨立,堅持大小國家一律平等;二是充分尊重島國意愿,堅持共商、共建、共享、共贏(yíng);三是充分尊重島國民族文化傳統,堅持和而不同、美美與共;四是充分尊重島國聯(lián)合自強,支持島國落實(shí)《藍色太平洋2050戰略》,為建設一個(gè)和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍色太平洋作出貢獻。
以“四個(gè)充分尊重”為根本遵循,中國的發(fā)展合作舉措切中了島國關(guān)切。島國需要契合自身條件的發(fā)展模式,而中國因地制宜實(shí)現全面脫貧的寶貴經(jīng)驗對其有重要借鑒意義。太平洋島國大都存在自然條件上的突出限制,土地面積有限,島嶼星羅棋布導致對外連通性較差,資源稟賦不適合布局現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加上許多島國在獨立以前長(cháng)期遭受殖民主義和帝國主義掠奪,陷入“經(jīng)濟基礎薄弱、基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)結構單一、生產(chǎn)生活用品依賴(lài)外貿、內需不足導致增長(cháng)乏力”的惡性循環(huán)。但同時(shí),島國擁有豐富的海洋、漁業(yè)、林業(yè)、太陽(yáng)能等資源,值得挖掘。因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力是中國式現代化的寶貴理念財富。中國不將自身發(fā)展模式強加于人,而是為島國提供經(jīng)驗學(xué)習和交流平臺,幫助島國取長(cháng)補短,更好地定位自身稟賦優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2023年以來(lái),多個(gè)島國領(lǐng)導人或政要率團組訪(fǎng)華,他們紛紛到訪(fǎng)廣東、浙江、山東、福建等地,參觀(guān)地方重要企業(yè),了解基層減貧脫貧經(jīng)驗。這種“深度對話(huà)”無(wú)疑為南南合作樹(shù)立了鮮明的標桿。
島國急需應對氣候變化造成的危機,中國發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和路線(xiàn)優(yōu)勢提供幫助。太平洋島國是全球變暖最直接的受影響群體之一,海平面上升、海水酸化、極端天氣已經(jīng)造成數個(gè)島國面臨實(shí)質(zhì)性“生存困境”。新時(shí)代以來(lái),中國在生態(tài)文明建設方面取得了巨大的成就,綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國式現代化的鮮明標識,保護海洋生態(tài)環(huán)境也被納入中國海洋強國建設的重要任務(wù)。在此背景下,中國一方面為島國直接提供氣候資金支持,幫助島國建設更具氣候適應性的基礎設施,升級道路、橋梁、港口等重要樞紐。另一方面,中國正越來(lái)越多地注重能力建設,將防災減災、海上安全事務(wù)打造為合作新亮點(diǎn),圍繞氣象預警、生態(tài)多樣性保護等領(lǐng)域與島國開(kāi)展更多技術(shù)層面的交流合作。當前,全球氣候治理受到?jīng)_擊,多邊主義遭受侵蝕,中國與太平洋島國應對氣候變化的合作對全球南方國家加強團結合作有重要意義。
中國同太平洋島國的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”已經(jīng)取得長(cháng)足進(jìn)展,“心聯(lián)通”也在不斷結出碩果。中國派出多批次教育、醫療、農業(yè)、警務(wù)執法等領(lǐng)域專(zhuān)家前往島國,為島國社會(huì )發(fā)展提供基礎性支撐。中國不斷為島國人民來(lái)華求學(xué)、培訓、經(jīng)商、生活創(chuàng )造便利條件,增加面向島國青年留學(xué)生的獎學(xué)金名額,擴大培訓項目的規模和覆蓋范圍,持續探索貿易準入、直航等領(lǐng)域政策創(chuàng )新。友城網(wǎng)絡(luò )也是雙方人文紐帶一大亮點(diǎn),地方之間的定期友好交流為雙方關(guān)系自下而上提供了更多支柱。雙方媒體和學(xué)者之間的交流對話(huà)也日益豐富,二軌外交和民間外交發(fā)揮著(zhù)重要的潤滑作用。國之交在于民相親,民相親在于心相通。日益緊密的人文紐帶不僅賦能島國社會(huì )可持續發(fā)展,也將為雙方關(guān)系長(cháng)期健康發(fā)展種下希望的種子。
中國與太平洋島國的合作有著(zhù)廣闊的空間和光明的前途。這種成功的模式也表明,只要雙方夯實(shí)互信,對齊需求,浩瀚太平洋上吹來(lái)的就是直掛云帆的順風(fēng),全球南方團結謀發(fā)展的浪潮就會(huì )不斷向前。(作者是中國國際問(wèn)題研究院亞太所學(xué)者)