深刻理解新時(shí)代加強黨的作風(fēng)建設的方法論
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,以自我革命精神深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設,形成習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述,指導新時(shí)代黨的作風(fēng)建設取得新成效、呈現新氣象。在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育之際,深刻理解新時(shí)代加強黨的作風(fēng)建設的方法論,有助于全黨進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于我們黨為什么抓、抓什么、怎樣抓作風(fēng)建設的相關(guān)論述要求,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供良好的黨內生態(tài)。
“本”與“形”的相互貫通
“信念是本,作風(fēng)是形?!绷暯娇倳?shū)記指出:“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現,黨紀是保障?!辈徽L(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。黨的十八大以來(lái),黨中央堅持反“四風(fēng)”、反腐敗、反對特權思想和特權現象多管齊下,目的就是將黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,以“本”和“形”的辯證統一一體推進(jìn)黨的自我革命。同時(shí),只有堅定信念之“本”,才能為作風(fēng)建設提供堅實(shí)的根基。習近平總書(shū)記指出:“本正而形聚,本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),堅定理想信念是根本?!睂V大黨員、干部來(lái)說(shuō),思想上的滑坡是最嚴重的病變,之所以會(huì )出現形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),就在于一些同志的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊,世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)問(wèn)題沒(méi)有解決好,缺乏正確的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。
“大”與“小”的辯證統一
“堤潰蟻穴,氣泄針芒?!毙聲r(shí)代加強黨的作風(fēng)建設,既要立足于全面從嚴治黨的大戰略推進(jìn)作風(fēng)建設,又要找到加強作風(fēng)建設的突破口;既要形成弘揚正氣的大氣候,又要打破風(fēng)氣不正的小氣候。一方面,從大戰略中找到小切口。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央將加強黨的作風(fēng)建設作為全面從嚴治黨的開(kāi)局之舉,又在加強黨的作風(fēng)建設中以制定和落實(shí)中央八項規定破題,找到了加強作風(fēng)建設的突破口。另一方面,加強作風(fēng)建設要以小見(jiàn)大、以小帶大。習近平總書(shū)記指出:“小事小節是一面鏡子,小事小節中有黨性、有原則、有人格?!敝醒氚隧椧幎此剖且粔K月餅、一頓飯的“小事”,但反映的是小節不失范、大道不偏離的“大智慧”,體現的是“從小抓起,以小見(jiàn)大,以小帶大”的辯證思維,是將戰略與策略相統一的工作方法,促使黨員干部在小事小節中見(jiàn)黨性、見(jiàn)作風(fēng)、見(jiàn)初心。實(shí)踐證明,八項規定一子落地,作風(fēng)建設滿(mǎn)盤(pán)皆活。以小切口帶來(lái)大變化,以小切口形成大氣候。通過(guò)抓小事小節,帶動(dòng)全面從嚴治黨的大戰略得到貫徹執行。
“嚴”與“實(shí)”的有機結合
“物有本末,事有終始?!绷暯娇倳?shū)記指出:“我們抓作風(fēng)建設,歸根到底,就是希望各級干部都能樹(shù)立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?!边@體現了為人和干事、行動(dòng)要求與工作方法的辯證統一。一方面,嚴的要求通過(guò)實(shí)的舉措得以彰顯。習近平總書(shū)記指出:“‘三嚴三實(shí)’是一種作風(fēng)、一種精神,也是一個(gè)標準、一個(gè)境界?!毙聲r(shí)代全面從嚴治黨,加強黨的作風(fēng)建設,關(guān)鍵在嚴。中國共產(chǎn)黨是具有先進(jìn)性和純潔性的馬克思主義政黨,是“兩個(gè)先鋒隊”的政治組織,在黨的各方面建設中體現嚴的要求是黨的立身之舉。另一方面,實(shí)的舉措是為了更好貫徹嚴的要求。習近平總書(shū)記指出:“實(shí)干方能興邦、實(shí)干方能強國、實(shí)干方能富民?!遍_(kāi)展作風(fēng)建設,不能只停留在口號層面,不能不痛不癢,而必須通過(guò)動(dòng)真格、作規定,就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規范的事情,就要約束一些不合規范的事情,就要規范一些沒(méi)有規范的事情,朝嚴一點(diǎn)、緊一點(diǎn)的標準去努力。做到嚴和實(shí),最難最核心的是如何對待自己,只有按照嚴的標準和境界來(lái)修身、用權、律己和謀事、創(chuàng )業(yè)、做人,才能把人做好、把官當好。
“上”與“下”的兼顧并舉
“風(fēng)成于上,俗化于下?!蔽覀凕h的經(jīng)驗證明,領(lǐng)導干部在各個(gè)方面堅持以身作則、以上率下是一種有效的領(lǐng)導方法和工作方法,在加強作風(fēng)建設方面也是一種有效的方法。一方面,改進(jìn)作風(fēng)必須自上而下、以上率下。習近平總書(shū)記指出:“凡事都是這樣的,上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉,上有所惡、下必不為,上面松一寸、下面松一尺?!秉h的十八大以來(lái),推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨的作風(fēng)建設,都是堅持從黨中央做起、從高級干部嚴起。抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。通過(guò)各級領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng),一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干,形成了“頭雁效應”。另一方面,實(shí)現以下促上的聯(lián)動(dòng)效應。加強作風(fēng)建設,是對全黨而言的,只有全體黨員作風(fēng)優(yōu)良了,才能推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴治黨取得更好成效。通過(guò)以上率下和自下而上的相互統一,實(shí)現了“上下同欲者勝”的顯著(zhù)成效。
“治”與“制”的互攝共生
“臨淵羨魚(yú)不如退而結網(wǎng),鍋內揚湯不如釜底抽薪?!毙聲r(shí)代加強黨的作風(fēng)建設,要處理好“治”與“制”的辯證關(guān)系。一方面,加強制度建設是基礎。從根本上說(shuō),抓作風(fēng)建設要靠制度。我們黨的歷史上也有關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì )議和文件、厲行勤儉節約、調查研究等相關(guān)規范性文件,但是規范明確了不等于問(wèn)題解決了。這說(shuō)明,以制度建設保障作風(fēng)建設必須“動(dòng)真格”,不能搞四平八穩,不能是空洞口號。習近平總書(shū)記指出,“要著(zhù)眼長(cháng)遠、標本兼治,建立健全規章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通、指導力強、能長(cháng)期管用”。新時(shí)代,我們黨將制度建設貫穿作風(fēng)建設以及黨的其他建設全過(guò)程,加強黨內法規制度的健全和完善,構建起全面從嚴治黨制度體系,為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設提供了制度保障。另一方面,加強作風(fēng)建設,要害在“治”。作風(fēng)建設由治標向治本轉變要靠法治,通過(guò)運用法治手段糾風(fēng)肅紀,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,才能確保改進(jìn)作風(fēng)規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化。通過(guò)“治”與“制”的互攝共生,推動(dòng)作風(fēng)建設有規可依、標本兼治。
“?!迸c“長(cháng)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)
“逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯?!睆拈L(cháng)期的實(shí)踐來(lái)看,作風(fēng)建設只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),是個(gè)永恒的主題。新時(shí)代加強黨的作風(fēng)建設,要處理好“?!迸c“長(cháng)”的辯證關(guān)系,既要經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài),又要深入抓、見(jiàn)實(shí)招,還要持久抓、見(jiàn)長(cháng)效。作風(fēng)建設具有頑固性反復性,作風(fēng)建設貴在常、長(cháng)二字。一方面,從抓???,新時(shí)代我們黨推動(dòng)各級黨委(黨組)及其“一把手”切實(shí)履行作風(fēng)建設主體責任,督促各級領(lǐng)導干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),從而確保責任落實(shí)落地,保持常抓的韌勁。另一方面,從抓長(cháng)看,新時(shí)代我們黨提出作風(fēng)建設永遠在路上,將中央八項規定確定為長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠,建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制,保持長(cháng)抓的耐心。習近平總書(shū)記指出:“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾?!蓖ㄟ^(guò)統籌好“?!迸c“長(cháng)”的辯證關(guān)系,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
(作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)、教授)