5月30日,《關(guān)于建立國際調解院的公約》簽署儀式將在中國香港舉行。作為全球首個(gè)專(zhuān)門(mén)通過(guò)調解解決國際爭端的政府間法律組織,國際調解院的建立是全球治理領(lǐng)域的重要時(shí)刻,彰顯了“以和為貴”的價(jià)值導向。與此同時(shí),全球“調解之都”即將成為香港的一張新名片,“一國兩制”框架下“東方之珠”在新的維度上釋放光芒,也吸引了全世界的關(guān)注。
調解是《聯(lián)合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一,國際調解院的建立將填補以調解為核心的國際爭端解決機制的空白。國際調解院由中國等19個(gè)國家共同發(fā)起,是發(fā)展中國家為國際社會(huì )貢獻的國際法治公共產(chǎn)品。相比非此即彼、零和博弈,調解給了爭端國家更多回旋余地,提供了求同存異、握手言和的更大可能性。調解也具有“更靈活、更經(jīng)濟、更便捷、更易執行”的優(yōu)勢,有利于降低時(shí)間與經(jīng)濟成本,并為中小國家提供公平參與的機會(huì )。國際調解院的爭端解決機制是在《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的基礎上,對現有機構和爭端解決方式的一種有益補充。
國際調解院的建立體現了真正的多邊主義精神。簽署儀式當天,將有來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國家和聯(lián)合國等約20個(gè)國際組織的高級別代表前來(lái)香港出席簽約儀式,國際社會(huì )對國際調解院表現出的興趣和熱情,本身已經(jīng)說(shuō)明了它的時(shí)代價(jià)值。有什么事大家商量著(zhù)來(lái),契合了當今世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題,也順應國際社會(huì )對構建更加公正合理國際秩序的普遍訴求。
中國是國際調解院的主要發(fā)起國和推動(dòng)國之一,這個(gè)角色并不令人意外。國際調解院的理念蘊含了中國“和合”理念的古老智慧,也體現了以國際法為基礎的法治精神,強調通過(guò)對話(huà)協(xié)商化解矛盾,追求和諧共生。而近年來(lái)中國在國際調解中的一系列成功實(shí)踐,更證明了這一路徑的可行性與深厚潛力。從促成沙特與伊朗在北京握手,推動(dòng)巴勒斯坦14個(gè)派別跨越數十年恩怨達成《北京宣言》,斡旋緬甸各方在昆明簽署?;饏f(xié)議,到為阿富汗和平進(jìn)程持續貢獻力量,中國始終秉持“以和為貴”的東方智慧,用真誠對話(huà)化解歷史積怨。用調解方式解決爭端,已經(jīng)成為中國外交踐行人類(lèi)命運共同體理念的生動(dòng)注腳。
香港特區行政長(cháng)官李家超5月27日會(huì )見(jiàn)媒體時(shí)表示,國際調解院是極高層次的國際組織,地位等同于設在海牙的聯(lián)合國國際法院和常設仲裁法院。國際調解院的成立,彰顯國家對維護以國際法為基礎的國際秩序的決心和努力,同時(shí)為和平解決國際爭端開(kāi)啟新篇章。這也是政府間國際組織首次落戶(hù)香港,人們從中看到“一國兩制”對香港的賦能:如今,香港作為連接東西方經(jīng)濟、文化“超級接駁站”的地位更加牢固,而香港國安法實(shí)施以來(lái)帶給香港的安全感和穩定感,正在轉化為促進(jìn)這座城市持續繁榮的重要競爭力。
國際調解院的落地,彰顯中國和全球南方國家在全球治理中的擔當,也將為世界和平與合作注入新動(dòng)能。同時(shí),國際調解院著(zhù)眼以調解定分止爭,回應了各國求和平、促穩定、謀發(fā)展的共同關(guān)切。中國外交部發(fā)言人表示,歡迎更多國家積極支持、參與國際調解院籌建,與現行國際爭端解決機制協(xié)同增效,共同為高效和平化解國際糾紛提供更多選擇和途徑,更好維護國際公平正義。這場(chǎng)將在香港會(huì )展中心舉行的簽署儀式,不僅將見(jiàn)證一個(gè)新的國際機構的誕生,也將見(jiàn)證人類(lèi)命運共同體的文明密鑰開(kāi)啟一扇通往平等有序世界多極化的大門(mén)。