菲律賓外交官員近日在第46屆東盟峰會(huì )期間聲稱(chēng)，考慮與中國達成更多有助于維護南海和平的協(xié)議。然而，會(huì )場(chǎng)之外，菲律賓挑釁動(dòng)作不斷：從與美軍在臨近巴拉望島和民都洛島的南沙群島海域實(shí)施第六次“多邊海上聯(lián)合行動(dòng)”，到派遣公務(wù)船闖入中國南沙群島渚碧礁、鐵線(xiàn)礁附近海域并派員登上鐵線(xiàn)礁，菲律賓所作所為與“和平”背道而馳，如何讓東盟國家相信它的所謂“誠意”？

△來(lái)源：中國海警局

一段時(shí)間以來(lái)，菲律賓圍繞南海的策略包括：借美國及其他域外大國支持“狐假虎威”；以單邊行動(dòng)制造海上緊張局勢，編織涉華負面敘事抹黑中國；通過(guò)國內立法，妄圖固化南海仲裁案非法裁決。自去年通過(guò)所謂“海洋區域法案”至今，馬科斯政府在南海的“三板斧”都已經(jīng)亮相。結果是：菲不僅沒(méi)有實(shí)現重新控制中沙群島黃巖島的企圖，對南沙群島仙賓礁、鐵線(xiàn)礁及仁愛(ài)礁等無(wú)人居住島礁處心積慮的非法占領(lǐng)計劃也已泡湯。

此時(shí)，菲律賓馬科斯政府任期已經(jīng)過(guò)半。根據剛剛結束的菲中期選舉結果，在改選的參議院12名參議員中，馬科斯支持的執政聯(lián)盟“新菲律賓聯(lián)盟”僅贏(yíng)得6席，不及預期目標。分析人士指出，選舉結果表明，菲選民關(guān)注國內民生和經(jīng)濟發(fā)展甚于國際問(wèn)題，他們希望政府維護南海局勢穩定以確保中菲關(guān)系行穩致遠，而不是在海上佯裝強勢。然而，中期選舉結果剛出爐，菲政府就再次在南海滋事，說(shuō)明它沒(méi)有從菲律賓國家利益出發(fā)自我反省，反而試圖以對外挑釁來(lái)掩蓋國內政治表現的頹勢，并繼續向域外大國展現作為“棋子”的價(jià)值。

為達此目的，菲政府還提出了國防現代化戰略。去年，菲律賓就正式推出“地平線(xiàn)3”計劃，將戰略重心從陸地向海上轉變，采取“綜合群島防御概念”，為此將投入2萬(wàn)億菲律賓比索（約合2566億元人民幣）的國防預算。進(jìn)入2025年以來(lái)，菲律賓以史上超高單價(jià)采購美國20架F-16戰斗機，并計劃向德國采購U212系列常規動(dòng)力潛艇、從印度引進(jìn)“阿卡什”短程導彈。從這些動(dòng)作看出，菲政府試圖以擴大軍備來(lái)提升海上單邊行動(dòng)的底氣。

然而，菲政府錯判了形勢、違逆了民意。今年4月，中國和東盟國家在菲律賓舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》第47次聯(lián)合工作組會(huì )。各方一致同意繼續加強對話(huà)與合作，全面有效落實(shí)《宣言》，爭取早日達成“南海行為準則”。本月25日，中國國務(wù)院總理李強在印度尼西亞同印尼總統普拉博沃舉行會(huì )談。印尼方面表示，愿同中方落實(shí)海上共同開(kāi)發(fā)共識，推動(dòng)加快“南海行為準則”磋商，共同維護南海和平穩定。

就在一周前，中國與東盟完成自貿區3.0版談判，區域發(fā)展迎來(lái)了新機遇。在這個(gè)關(guān)鍵當口，菲律賓執意挑釁滋事、試圖“倚美制華”，既不符合菲國內民眾期待，也不會(huì )得到其他南海周邊國家的支持，更與地區和平與發(fā)展的潮流格格不入，最終只會(huì )淪為美國及其他大國戰略競爭的犧牲品。菲方不妨利用東盟峰會(huì )等重要交流平臺，好好看清世界及地區發(fā)展的大勢。

（國際銳評評論員）