作為一個(gè)通過(guò)正常市場(chǎng)公開(kāi)競標程序獲得，且在過(guò)去10年無(wú)端經(jīng)受了至少三次政治與安全審查的港口經(jīng)營(yíng)項目，由中國嵐橋集團經(jīng)營(yíng)的達爾文港項目在澳大利亞屢屢成為“政治足球”，而且在此次大選后面臨著(zhù)被政府毀約并強制收回的壓力。就此問(wèn)題，中國駐澳大使肖千日前在接受中澳媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中方一直通過(guò)外交渠道同澳聯(lián)邦政府和北領(lǐng)地政府保持溝通，認為“在港口虧損時(shí)把它租出去，在港口盈利時(shí)將其收回，這在道義上是欠妥的”。

縱觀(guān)達爾文港10年來(lái)的變化，除在商言商的互利共贏(yíng)外，在當時(shí)澳聯(lián)邦政府“根本無(wú)意支持該項基礎設施建設”的背景下，嵐橋集團之于達爾文港和北領(lǐng)地可謂“雪中送炭”。從幫助港口經(jīng)營(yíng)狀況扭虧為盈，緩解北領(lǐng)地政府的債務(wù)危機，到投入超過(guò)8300萬(wàn)澳元維護升級港口設施，使到港船舶總噸位（GRT）大幅增長(cháng)95.7%，再到積極履行社會(huì )責任，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出巨大貢獻，嵐橋集團給達爾文港帶來(lái)了系統性的、積極正面的變化。澳大利亞前北領(lǐng)地總檢察長(cháng)約翰·埃爾芬克此前表示，當時(shí)的聯(lián)邦政府批準該交易時(shí)，沒(méi)有提出任何安全擔憂(yōu)。

眾所周知，達爾文港開(kāi)始和所謂“國家安全”掛上鉤，并遭受各種近乎無(wú)妄之災的政治與安全審查，和華盛頓的“關(guān)切”有很大關(guān)系。但是，澳近幾屆政府的多次審查結果均表明，達爾文港并不存在所謂“國家安全風(fēng)險”，2023年的調查結果更得出“無(wú)須取消或更改這一租約”的結論。然而，近來(lái)毀約棄約風(fēng)聲頻起，甚至在競選活動(dòng)中被渲染成不分黨派的“共識”，足見(jiàn)當前澳國內反華逆流依然有沉渣泛起之勢。但是，一旦邁出強制收回達爾文港這一步，勢必在以下三方面為澳大利亞埋下遺患無(wú)窮的禍根。

嵐橋集團在達爾文港的經(jīng)營(yíng)是中資企業(yè)在海外依法合規投資經(jīng)營(yíng)的典型案例。如果澳政府在沒(méi)有正當法律依據的情況下單方面撕毀協(xié)議，無(wú)異于向全球投資者發(fā)出一個(gè)危險信號：澳大利亞政府可以出于政治目的任意干預商業(yè)合同。這種“政治凌駕于法治”的做法，將令外國投資者對澳營(yíng)商環(huán)境的信心嚴重受挫，尤其是在基礎設施、能源等需長(cháng)期投入的大型項目領(lǐng)域。澳方一些人士放風(fēng)稱(chēng)將確?！爸袊鴺I(yè)主嵐橋集團獲得良好的投資回報”，這種“給點(diǎn)錢(qián)就能隨意違約”的思維恰恰證明了澳方在所謂“收回租約”問(wèn)題上是問(wèn)心有愧的。試問(wèn)，澳方要出多少錢(qián)，才能夠買(mǎi)回自己在這一事件中損失的契約精神、彌補道義缺陷呢？

過(guò)去一些年，中澳關(guān)系經(jīng)歷了諸多波折，其中一個(gè)重要原因是澳方在處理涉華問(wèn)題時(shí)的過(guò)度政治化、安全化。近期，在雙方秉持務(wù)實(shí)合作態(tài)度的努力下，雙邊關(guān)系整體上重回平穩軌道。倘若達爾文港事件被進(jìn)一步政治化，港口被以所謂“國家安全”為由強收，這將會(huì )成為影響中澳關(guān)系健康穩定發(fā)展的又一個(gè)負面典型案例。這必然會(huì )沖擊目前企穩向好的雙邊關(guān)系，加劇兩國民間的對立情緒，進(jìn)而損害兩國政府和企業(yè)間的互信。

將達爾文港從嵐橋集團手中收回也將是達爾文港從商業(yè)合作向軍事開(kāi)發(fā)危險轉向的象征。近年來(lái)，美國在達爾文的軍事部署頻頻升級，常駐并輪換海軍陸戰隊、升級和擴建軍事基地，試圖將達爾文地區打造成印太戰略前沿。這種“去中國化”操作是為美國在澳北部推動(dòng)軍事布局清障開(kāi)道。更重要的是，一旦港口的功能被部分甚至全部轉化為軍事用途，當地經(jīng)濟發(fā)展將被軍事戰略綁架——正常的港航物流活動(dòng)將讓位于軍事演習、艦隊補給和戰略?xún)?，當地民生和產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展，民眾的安全感大幅下降。

達爾文港的經(jīng)營(yíng)本是市場(chǎng)經(jīng)濟行為，理應在法治和市場(chǎng)規則框架下運行。然而，當華盛頓的壓力壓倒了澳本國利益，基于規則的商業(yè)活動(dòng)被政治化邏輯踐踏時(shí)，受損的不僅是澳大利亞自己的國際信譽(yù)，是難以再生的互信土壤，也是本可拒絕外部軍事博弈的戰略自主空間。我們呼吁澳大利亞政府以大局為重，恪守契約精神，回歸法治軌道，停止以政治偏見(jiàn)破壞經(jīng)濟合作。是讓達爾文港成為貨運繁榮的合作之港，還是危機四伏的風(fēng)暴中心，并不難抉擇，卻考驗堪培拉的戰略智慧。