特朗普政府的項目就像特朗普大廈，一要大，二要金碧輝煌。

近期，特朗普政府公布的“金穹”反導攔截計劃是其又一杰作?！敖瘃贰毕到y的目標定得很大，反導系統不再像以前那樣僅僅用來(lái)對付來(lái)自所謂“流氓國家”數枚導彈攻擊，還要防御勢均力敵對手的彈道導彈、高超音速導彈、先進(jìn)巡航導彈、無(wú)人機等；攤子鋪得很大，陸基、?；?、空基、天基反導系統全都要搞；開(kāi)支很大，預算高達1750億美元。美國國會(huì )預算辦公室甚至認為，“金穹”系統在未來(lái)20年可能耗資5000多億美元。而且這個(gè)名字起得也很“金碧輝煌”。本來(lái)該計劃效法以色列反導系統叫“鐵穹”，后來(lái)美國國防部投特朗普所好，將其改名為“金穹”。

此前，特朗普剛說(shuō)過(guò)要減少?lài)篱_(kāi)支，還希望與中、俄兩國一道將軍費裁減一半，但轉過(guò)臉來(lái)就搞如此宏大、如此費錢(qián)的“金穹”系統。聽(tīng)其言更須觀(guān)其行。面對特朗普忽而“鷹”得嚇人，忽而“鴿”得要命的軍控辭令，要破除迷霧，識破真相，就必須以其實(shí)際行動(dòng)作為判斷依據。

建設“金穹”不是特朗普的突發(fā)奇想。在去年競選期間，他就在“47號議程”中一再宣稱(chēng)，當選后他將建設“最先進(jìn)的下一代導彈防御系統”，用來(lái)保衛美國的“國土、盟友以及美國在世界各地的軍事資產(chǎn)”免受高超音速導彈的威脅。重回白宮后不久，他就頒布行政命令，要求建設“鐵穹”系統，并明確該系統的三大目標：部署和維護下一代導彈防御系統；阻止任何國家對美國國土的空襲；確保安全的二次打擊能力。

“星球大戰”計劃曾被視為美國在冷戰時(shí)期“戰略忽悠”的經(jīng)典案例，誘使前蘇聯(lián)投入海量資源進(jìn)行軍備競賽，以致間接導致了前蘇聯(lián)的解體。那么作為其后繼者的“金穹”系統究竟是“真老虎”還是“紙老虎”呢？

目前，美國國內對建設“金穹”系統的觀(guān)點(diǎn)存在分歧。一方面，特朗普本人的態(tài)度極其樂(lè )觀(guān)，稱(chēng)“金穹”系統三年內就將投入使用，“成功率接近100%”。美國太空發(fā)展局的首任局長(cháng)肯尼迪也認為，美國在數月內就可以在太空中部署由273枚攔截器組成的星座，其攔截50枚來(lái)襲導彈的成功率將達96%。但另一方面，不少專(zhuān)家對此持懷疑態(tài)度。美國物理學(xué)會(huì )稱(chēng)，攔截一枚導彈需要在近地軌道部署數千個(gè)攔截器，要應對10枚固體燃料洲際彈道導彈，大約需要部署1.6萬(wàn)個(gè)攔截器。還有一些反對者認為，“金穹”的高昂建設成本將惡化美國本已岌岌可危的財政赤字，所以在經(jīng)濟上根本不可行。

無(wú)論“金穹”是“真老虎”還是“紙老虎”，都會(huì )對全球戰略穩定產(chǎn)生嚴重的負面影響。

如果是“真老虎”，“金穹”將破壞現有的戰略力量平衡，威脅其他核武器國家戰略威懾力的有效性和可信度，并進(jìn)而引發(fā)軍備競賽的惡性循環(huán)?！敖瘃贰边€會(huì )開(kāi)創(chuàng )“太空武器化”的惡劣先例，粗暴踐踏和平利用太空的原則，將地面沖突引向太空；此外，因為采取“主動(dòng)抑制發(fā)射”和助推段攔截措施，“金穹”的存在將大幅升級風(fēng)險。

如果“金穹”是“紙老虎”，而特朗普政府卻不自知，反而因該系統的建成而盲目自信，那么他在處理國際爭端時(shí)將更為莽撞沖動(dòng)，更加傾向于使用武力侵害其他國家的領(lǐng)土和主權完整。而一個(gè)盲動(dòng)黷武的美國，無(wú)疑會(huì )大大增加大國博弈滑向軍事沖突的風(fēng)險。

“金穹”最后會(huì )成為“真老虎”還是“紙老虎”，不僅取決于美國的科技水平和經(jīng)濟承受能力，還取決于被其瞄準的“對手”能否在信息迷霧中去偽存真，能否以強大的戰略威懾體系實(shí)現新的動(dòng)態(tài)平衡。如果“對手”能精準有效予以應對，它就是紙老虎；反之，如果失去戰略定力，被亂花迷眼，它也可能成為真老虎。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲