“美國留不住的人才，歡迎來(lái)歐洲！”最近一段時(shí)間，包括歐洲、加拿大、澳大利亞在內的多個(gè)國家和地區，紛紛加大激勵力度，以招募來(lái)自美國的研究人才，其中，尤以歐洲的動(dòng)作最多。5月15日，歐委會(huì )通過(guò)“瑪麗·居里行動(dòng)”，投資12.5億歐元吸引人才；5月5日，法國政府和歐盟舉辦“為科學(xué)選擇歐洲”活動(dòng)，并宣布投入1.13億美元專(zhuān)項資金。法國艾克斯-馬賽大學(xué)、德國慕尼黑馬克斯·普朗克學(xué)會(huì )等也推出相關(guān)計劃吸引美國科研人才。
在受到海外科學(xué)家重點(diǎn)關(guān)注的《自然》招聘版上，歐洲國家發(fā)布的招聘信息也有不少。以5月15日為例，德國有189條，盧森堡有62條。對于這類(lèi)國際通行的海外引才公開(kāi)渠道，我國高?？沙浞种匾暡⒓右岳?。
5月2日，白宮公布了《2026財年聯(lián)邦預算提案》，要求10月開(kāi)始對聯(lián)邦科學(xué)資助機構進(jìn)行有史以來(lái)最大幅度的資金削減。教育部和文化交流領(lǐng)域減掉6.9億美元；美國國家科學(xué)基金會(huì )（NSF）的預算從此前100億美元腰斬至約50億美元，降幅達55%；美國國立衛生研究院（NIH）的預算從480億美元削減約40%，降至270億美元，降幅創(chuàng )歷史紀錄；氣候科學(xué)、清潔能源及社會(huì )科學(xué)首當其沖成為重點(diǎn)削減領(lǐng)域。人工智能和量子科學(xué)資金盡管維持不變，但運營(yíng)經(jīng)費削減20% 約9300萬(wàn)美元，將導致半數員工被裁。每年4月，美國國家科學(xué)基金會(huì )（NSF）都會(huì )向約2000名杰出青年研究人員提供享有盛譽(yù)的獎學(xué)金，以支持其科研事業(yè)，但今年宣布的獎學(xué)金名額減少了一半，僅為1000個(gè)，創(chuàng )15年以來(lái)新低。
此外，NSF還面臨著(zhù)被解散的命運。在基金會(huì )主任塞圖拉曼·潘查納坦辭職后，旗下所有8個(gè)理事會(huì )的37個(gè)研究部門(mén)將被全部撤銷(xiāo)和徹底重組。NSF目前有368名科學(xué)家，他們不屬于聯(lián)邦雇員，而屬于“政府間人事法案”（IPA）的政府計劃。到6月9日，NSF計劃將IPAs數量削減到70個(gè)，同時(shí)減少60%的高級行政人員數量，從目前的143個(gè)減少到59個(gè)。
《自然》報道的數據顯示，NSF已于4月30日暫停授予新的研究經(jīng)費和現有項目的新?lián)芸?。NIH也于5月1日宣布停止資助美國科學(xué)與海外合作伙伴的國際合作項目，到10月為止，不再續簽或頒發(fā)“外國子獎項”。特朗普再次上臺以來(lái)，NIH已經(jīng)終止了約800項正在進(jìn)行的國內外研究項目。
越來(lái)越多的美國科研人員將目光投向其他國家，尋求開(kāi)啟新的職業(yè)生涯。根據《自然》招聘版5月15日數據，美國的研究人員2025年第一季度提交的海外工作申請比2024年同期增加了32%。與此同時(shí)，美國用戶(hù)瀏覽國外工作的人數增加了35%。
只是，對于歐洲來(lái)說(shuō)，想要成為美國科研人才出走后的理想棲所，需要可預測的資金流、有競爭力的薪酬以及機構的可持續支持。然而，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì )4月發(fā)布的研究經(jīng)費趨勢分析報告稱(chēng)，“最近幾個(gè)（歐洲）國家削減了公共資金，加上全球政治局勢持續緊張，對大學(xué)迄今為止所經(jīng)歷的普遍‘增長(cháng)’模式構成挑戰”。歐盟去年的GDP僅增長(cháng)了1%，低于全球3.2%的平均水平。而且，歐洲研究人員目前的薪資普遍低于美國同資歷學(xué)者，科研環(huán)境也相對缺乏跨學(xué)科協(xié)作性，且整個(gè)歐洲的科學(xué)資助體系仍處于待機模式。
美國科學(xué)家尋求海外發(fā)展機會(huì )，最為重點(diǎn)關(guān)注的就是《自然》招聘版上發(fā)布的招聘信息?！蹲匀弧氛衅赴媸侨蝾I(lǐng)先的科研人才職業(yè)信息資源和求職平臺，全球頂尖高校均通過(guò)此平臺公開(kāi)招聘、吸引國際頂尖學(xué)者。該網(wǎng)站月均用戶(hù)超過(guò)30萬(wàn)，瀏覽量超過(guò)100萬(wàn)，內容包括全球高校和科研機構的職位搜索、招聘發(fā)布、職場(chǎng)資訊及職業(yè)發(fā)展建議等多個(gè)版塊。該平臺5月15日的數據顯示，在按照地域劃分的科研人才招聘信息中，德國有189條，盧森堡有62條，而中國只有61條。雖然各國信息發(fā)布會(huì )有動(dòng)態(tài)調整，但總量并無(wú)太大變化。
通過(guò)進(jìn)一步歸類(lèi)分析發(fā)現，61個(gè)位于中國地區的招聘公告中，有11條是外國在華機構發(fā)布的，還有4條是香港特區的大學(xué)及分校發(fā)布的，內地高校發(fā)布招聘信息的不足50家。其中，985大學(xué)及相關(guān)機構僅有10所，211大學(xué)及相關(guān)機構僅有2所，雙一流院校及相關(guān)機構共計6所（同屬985、211和雙一流的院校不重復計算）。我國教育和科研領(lǐng)域中，這三類(lèi)院校匯聚了最多最好的資源、代表最高學(xué)術(shù)水平。它們的數量分別為985大學(xué)39所，211大學(xué)116所，雙一流院校147所。對比可見(jiàn)，其發(fā)布比例不足總體兩成。
此外，上述大學(xué)在海外影響力較大的信息平臺LinkedIn、小紅書(shū)和TikTok發(fā)布官方招聘情況顯示，共有46所大學(xué)擁有官方賬號并發(fā)布了招聘信息，84所大學(xué)在至少一個(gè)平臺有官方賬號，但未發(fā)布招聘信息，還有17所大學(xué)在所有平臺上均無(wú)官方賬號也無(wú)招聘信息。其中LinkedIn發(fā)布的招聘信息覆蓋大學(xué)全部類(lèi)別，但整體發(fā)布比例也很低，與《自然》招聘版基本持平。
由此可見(jiàn)，我國大多數重點(diǎn)高校和科研機構雖“求賢若渴”，但尚未充分利用國際通行的海外引才公開(kāi)渠道。國內重點(diǎn)高校在海外公共平臺積極發(fā)布人才招聘信息，既是提升我國高等教育國際競爭力的重要途徑，也是推動(dòng)科研創(chuàng )新和學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵舉措，還是對我堅持高水平開(kāi)放、加強國際交流合作的有效宣傳手段?？萍疾亢徒逃拷甓啻伟l(fā)文鼓勵高?！熬厶煜掠⒉哦弥?，高校教育科研評價(jià)體系也明確要求提升國際化水平，海外人才引進(jìn)是其重要指標。因此，國內重點(diǎn)高校和科研機構應充分利用海外引才平臺，大膽融入國際通行的引才模式，開(kāi)展公開(kāi)透明的海外招聘，提高我國內高校和科研機構的國際知名度，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才和國際合作資源。（作者是國際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(cháng)、知識產(chǎn)權與科技安全研究中心主任）
