以法治護航民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展
民營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)上遭遇惡意侮辱、誹謗怎么辦?遭遇違規異地執法怎么辦?被違法收取費用、攤派財物又該怎么辦?隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的實(shí)施,類(lèi)似問(wèn)題有了“法治答案”。
5月20日起施行的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法專(zhuān)設“權益保護”一章并開(kāi)宗明義:“民營(yíng)經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權利、財產(chǎn)權利以及經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯?!本劢箤?shí)踐中權益保護領(lǐng)域突出問(wèn)題,民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法積極回應關(guān)切,針對性作出規定,為的正是以制度性保障為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展護航。
權益保護到位,企業(yè)才能安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展?,F實(shí)中,一些地方存在趨利性執法、選擇性執法、運動(dòng)式執法等問(wèn)題,亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封仍時(shí)有發(fā)生,一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心,拖欠賬款等問(wèn)題更是直接影響中小民營(yíng)企業(yè)運轉。法治的確定性讓民營(yíng)企業(yè)家對未來(lái)有了更穩定的預期。
落實(shí)權益保護,就要用法治給行政權力定規矩、劃界限。以行政執法檢查為例,近年來(lái),不少地方的民營(yíng)企業(yè)對“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”等問(wèn)題反映強烈,國辦為此專(zhuān)門(mén)印發(fā)意見(jiàn),要求嚴格規范涉企行政檢查。在上海,“檢查碼”在全市范圍推開(kāi)后,“無(wú)碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價(jià)”成了常態(tài),近期當地又推出“無(wú)事不擾”檢查事項清單,首批“減負”事項超400項。執法檢查更規范,有助于構建法治化營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)有更多精力投入到產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng )新上來(lái)。
各地不妨以民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法實(shí)施為契機,持續規范行政執法行為,既加大對行政執法違法行為查處力度,加強問(wèn)題查糾整改、堅決糾治到位,同時(shí)建立完善涉企行政執法監督長(cháng)效機制。
切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益,對營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法創(chuàng )下很多個(gè)“第一次”。比如,第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫(xiě)入法律,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟的法律地位,等等。這些“第一次”進(jìn)一步向社會(huì )表明,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是黨和國家一以貫之并將長(cháng)期堅持的方針政策。
加強權益保護,必須在全社會(huì )營(yíng)造厲行法治的濃厚氛圍,對錯誤說(shuō)法要及時(shí)澄清,對侵權行為要有力打擊,對受害者要暢通權利救濟司法渠道,讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟,守法經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長(cháng)遠發(fā)展之道。在民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的條文中,關(guān)于“平等”“公平”“同等”的表述有26處,體現的正是將平等原則貫穿于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作的全過(guò)程各方面。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,依法鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,才能營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
良法貴在管用,善治重在落實(shí)。確保法律正確有效實(shí)施,需要各地區、各部門(mén)統籌推進(jìn)各項配套規定盡早出臺,協(xié)調推動(dòng)各種支持保障措施落實(shí)落細。以法治的穩定性增強發(fā)展的確定性,定能進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內生動(dòng)力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展。