菲律賓中期選舉已經(jīng)落下帷幕，新當選的12位參議員中僅有5位實(shí)際支持總統馬科斯領(lǐng)導的“新菲律賓聯(lián)盟”，未達后者原本預期。馬科斯一派在中期選舉中的表現，不僅反映了其在執政聯(lián)盟內部政治博弈中的短期失利，更直接體現了菲律賓民眾對其執政兩年多以來(lái)的不滿(mǎn)。菲律賓民眾用選票表明，馬科斯政府在經(jīng)濟和民生領(lǐng)域未能交出讓民眾滿(mǎn)意的答卷，其經(jīng)濟改革看似花團錦簇，實(shí)則是脫離實(shí)際的空中樓閣。
早在2022年大選時(shí)期，馬科斯就將經(jīng)濟振興作為未來(lái)重要施政方針，通過(guò)將其父老馬科斯執政時(shí)期描繪為菲律賓經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時(shí)代”，吸引了眾多選民的支持?？梢哉f(shuō)，馬科斯成功當選總統在一定程度上有賴(lài)于其聚焦發(fā)展的競選承諾，反映了菲律賓民眾對本國經(jīng)濟復蘇的美好期待。另一方面，2022年6月，前總統杜特爾特以75%的民眾支持率結束任期，成為菲律賓歷史上卸任時(shí)民眾滿(mǎn)意度最高的總統。民調顯示，大部分菲律賓民眾對杜特爾特政府在促進(jìn)國家發(fā)展方面所推行的政策感到滿(mǎn)意，希望馬科斯政府能夠延續杜特爾特政府的政策，進(jìn)一步提振菲律賓經(jīng)濟。
為回應民眾期待，馬科斯在上任后就發(fā)布了《2023-2028年菲律賓發(fā)展規劃》，并在發(fā)布國情咨文等場(chǎng)合屢次承諾將發(fā)展經(jīng)濟作為政府首要施政重點(diǎn)。2023年7月，馬科斯政府出臺“新菲律賓”（Bagong Pilipinas）改革計劃，聲稱(chēng)將通過(guò)多領(lǐng)域的根本性變革實(shí)現菲律賓經(jīng)濟的全面復蘇和社會(huì )轉型。然而，馬科斯政府后來(lái)實(shí)施的一系列經(jīng)濟改革政策，看似在短期內促進(jìn)了菲律賓經(jīng)濟發(fā)展。然而，菲律賓經(jīng)濟存在頑固的結構性問(wèn)題，這樣的宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)并未真正惠及人民，菲律賓民生困境進(jìn)一步惡化。
馬科斯政府將資源傾注于政治博弈，在改善民生上表現不力，米價(jià)上漲、比索貶值、外資撤離、就業(yè)困難等問(wèn)題層出不窮，造成菲律賓民眾的生活困境。2025年第一季度，菲律賓的饑餓率已回到疫情時(shí)期水平，有27.2%的家庭正在經(jīng)歷非自愿饑餓。此外，根據非官方的自我評估貧困率數據，有55%的菲律賓人認為自己生活貧困。馬科斯政府不僅無(wú)力解決貧困問(wèn)題，還試圖通過(guò)修改貧困標準加以粉飾。2024年8月，菲律賓國家經(jīng)濟和發(fā)展局將貧困線(xiàn)降低至每人每天64比索（約合7.9元人民幣），嚴重脫離實(shí)際物價(jià)水平，招致廣泛批評。
與此同時(shí)，馬科斯政府將農業(yè)和基礎設施建設視為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，但其實(shí)際效果卻不理想。在農業(yè)領(lǐng)域，馬科斯政府曾撥款300億比索以支持菲律賓本國的水稻種植，但菲大米價(jià)格仍持續高漲，造成本國糧食安全受到?jīng)_擊。農業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)占菲律賓GDP比重過(guò)低，經(jīng)濟增長(cháng)收益分配失衡，農民難以從宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)中實(shí)際獲利。在基礎設施建設領(lǐng)域，馬科斯政府提出的“多建好建”計劃未能切實(shí)銜接杜特爾特時(shí)期的“大建特建”計劃，多項“大建特建”旗下工程在馬科斯就任總統后因缺乏進(jìn)一步資金支持被迫停工或延期。此外，“多建好建”計劃將建設重點(diǎn)選定在首都大馬尼拉區周?chē)蛥嗡螎u北部，菲律賓中南部欠發(fā)達地區難以從中獲益，進(jìn)一步加劇了菲國內不同地區基建水平的差異。
中期選舉已經(jīng)結束，菲律賓政治格局卻越發(fā)復雜難測。在馬、杜雙方政治力量對比愈加接近的背景下，馬科斯政府的工作重心或將繼續向政治斗爭傾斜，進(jìn)一步偏離發(fā)展經(jīng)濟的務(wù)實(shí)道路。在缺乏政策支持的情況下，再疊加全球經(jīng)濟形勢不穩定的大背景，菲律賓民生狀況的改善前景難言樂(lè )觀(guān)。從長(cháng)遠來(lái)看，忽視民眾根本訴求的施政路線(xiàn)必將使馬科斯陷入執政困境。2025年3月亞洲脈搏的民調顯示，馬科斯的民眾支持率已急劇下跌至25%，是自2007年以來(lái)歷任總統在任期中期所獲支持率的最低水平。當政治人士為了一己私利不惜將整個(gè)國家裹挾進(jìn)政治博弈的漩渦時(shí)，菲律賓民眾在用選票表明，菲律賓的未來(lái)應當建立在超越個(gè)人利益、著(zhù)眼國家發(fā)展的政治智慧之上。（作者分別是北京大學(xué)外國語(yǔ)學(xué)院碩士研究生、北京大學(xué)外國語(yǔ)學(xué)院助理研究員）
