特朗普第二個(gè)任期首次出訪(fǎng)仍然選擇了中東地區，此次出訪(fǎng)的三個(gè)國家（沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾）正好是中東地區財力最雄厚的國家。13日，美國與沙特簽署一項戰略經(jīng)濟協(xié)議，沙特將向美國投資6000億美元。此前有分析稱(chēng)，特朗普此行訪(fǎng)問(wèn)的首要目標與核心訴求，就是聚焦經(jīng)貿合作，“變現”經(jīng)濟利益。

特朗普此次中東行目的有三：其一是讓受訪(fǎng)國更多購買(mǎi)美國國債，以緩解美國的債務(wù)壓力。二是促使各國加大在美直接投資，以實(shí)現美國“再工業(yè)化”目標。其三是捆綁軍售訂單與航空采購，提振美國實(shí)體經(jīng)濟。本質(zhì)上，這三大目標都是試圖將海灣國家的財富轉化為美國實(shí)力的有力工具，強化美國國內經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國與沙特等海灣國家在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域的合作雖然取得了一定成果，但從長(cháng)遠來(lái)看，這種合作具有一定的排斥性。在石油領(lǐng)域，雙方具有競爭關(guān)系；而在武器領(lǐng)域，中東也面臨其他國家優(yōu)質(zhì)軍備的吸引。未來(lái)，沙特等國可能會(huì )進(jìn)一步增加對非美國武器的采購，這將逐漸削弱美國在該領(lǐng)域的市場(chǎng)優(yōu)勢，并可能引發(fā)“此消彼長(cháng)”的替代效應。

從海灣三國的考量來(lái)說(shuō)，其近年來(lái)戰略自主顯著(zhù)提升，但尋求美國安全保護和經(jīng)濟合作仍是其對外政策重點(diǎn)。以加大對美投資換取美國軍火和安全承諾，符合三國戰略利益。

需指出的是，美國“交易型外交”看似互惠互利、各取所需，實(shí)則是美國對中東的“經(jīng)濟收割”。美國歷史上存在兩種帝國主義路徑：一種是由威廉·麥金萊和西奧多·羅斯福為代表的孤立主義、保護主義和殖民主義路徑；另一種是由伍德羅·威爾遜開(kāi)啟、由富蘭克林·羅斯福踐行的全球主義、自由主義路徑，也就是二戰后美國主要實(shí)踐的霸權路徑。它強調“基于規則的國際秩序”而不是依靠武力征服，依靠跨國資本流動(dòng)實(shí)現資本增值而不是借助殖民擴張獲利，向盟友提供公共安全產(chǎn)品而不是各掃門(mén)前雪，推動(dòng)自由主義價(jià)值觀(guān)而不是搞強權政治。

美國新政府外交政策的總特點(diǎn)，被認為是摒棄戰后美國長(cháng)期奉行的全球主義外交路線(xiàn)，重拾20世紀之前的孤立主義和“炮艦外交”政策。這種邏輯在地緣政治上體現為強調領(lǐng)土兼并和暴力擴張，經(jīng)濟上轉向關(guān)稅壁壘和保護主義，外交上轉向工具性交易優(yōu)先和意識形態(tài)保守化。

美國的中東外交實(shí)際是將地區盟友作為牟利工具，借助自身強勢地位謀求壟斷性利益，并努力將中東國家的戰略資源綁定到美國軍工復合體的利益鏈條上，將盟友的安全需求異化為美國軍工復合體的利潤來(lái)源。與此同時(shí)，美國政府的中東政策，很可能日益從“離岸平衡”轉向“亂中取利”。此次中東之行，華盛頓更深層的戰略考量在于重塑中東地緣格局。美國試圖通過(guò)強化同海灣國家的經(jīng)濟與軍事合作，為“解決”伊核問(wèn)題增加籌碼。此外，美國很可能重啟《亞伯拉罕協(xié)議》，推動(dòng)阿拉伯國家與以色列關(guān)系正?；?。但由于以色列正在加沙加大軍事行動(dòng)，阿拉伯國家很難與以色列重啟正?；M(jìn)程。這就使美國政府的“戰略設計”面臨現實(shí)困境：既要維持其一貫偏袒以色列的戰略承諾，又要爭取阿拉伯國家支持。然而，近期美以矛盾加深，似乎預示著(zhù)這種戰略存在兩頭落空的危險。

總的來(lái)說(shuō)，美國“交易型外交”在中東的戰略落子，也折射出其中東政策正顯露“短視化”特征，即為追求短期經(jīng)濟利益，不惜犧牲地區穩定。歷史經(jīng)驗表明，單純依靠軍事威懾和經(jīng)濟捆綁無(wú)法實(shí)現地區長(cháng)治久安。此次中東行看似風(fēng)光無(wú)限的“萬(wàn)億美元大單”背后，實(shí)則是美國霸權邏輯的慣性延續。歷史證明，將盟友工具化的外交策略短視且危險，只會(huì )透支美國的戰略信譽(yù)。美國若繼續沉迷霸權思維，可能會(huì )逐漸失去中東國家乃至更多國家的信任。（作者分別是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、區域國別研究院中東研究所所長(cháng)，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生）