【光明時(shí)評】

作者：鐘 超

備受矚目的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法4月30日在十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議表決通過(guò)，將于2025年5月20日起施行。5月8日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，解讀和闡釋這部法律的立法背景、主要內容、重大意義等內容，有助于社會(huì )各界更好理解這部法律的立法精神，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )造活力，提振廣大民營(yíng)經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展信心。

民營(yíng)經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，也是全面推進(jìn)強國建設、民族復興的重要基礎。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位、作用不斷提升。同時(shí)，也要看到，受內外多重因素交織影響，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力與挑戰增大，這在一定程度上影響發(fā)展預期，亟待以法治手段建立長(cháng)效機制，提振發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟組織內生動(dòng)力。

“法者，治之端也”。以立法手段保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，具有重大的法治意義。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法積極回應各方關(guān)切，創(chuàng )下了很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長(cháng)期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心。值得注意的是，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法從提出到施行，僅用時(shí)18個(gè)月，這折射出黨中央鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步向社會(huì )表明，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是黨和國家一以貫之并將長(cháng)期堅持的方針政策。

民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，具有鮮明的現實(shí)指向，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障。從提出“公平競爭”到“規范經(jīng)營(yíng)”，再從“服務(wù)保障”到“權益保護”，這一針對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法律，對民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，均給予了積極回應。這部法律還設置了“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng )新”等專(zhuān)章，支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略和重大工程，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造的發(fā)展環(huán)境。數據顯示，截至今年1月底，國家高新技術(shù)企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，從2012年的2.8萬(wàn)家增長(cháng)至42萬(wàn)家，占比由62.4%擴大至92%以上。從賦能產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級的人工智能大模型DeepSeek，到春晚舞臺上“驚艷炫技”的智能機器人，再到不斷刷新中國影史紀錄的《哪吒2》，其背后無(wú)不體現民營(yíng)經(jīng)濟強大的創(chuàng )新活力、潛力和市場(chǎng)競爭力。

“徒法不足以自行”。法律的生命力和權威性，都要靠在實(shí)踐中體現和彰顯。一方面，需不斷完善配套政策，將政策的善意和法治的溫度傳導至民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域，激勵廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家勇敢闖、大膽干，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟在時(shí)代春風(fēng)中茁壯成長(cháng)、結出豐碩果實(shí)。另一方面，對困擾民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題以及一些執法亂象，需要切實(shí)按照《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》的相關(guān)規定，嚴格落實(shí)投訴舉報處理機制，規范對行政執法活動(dòng)的監督，讓廣大民營(yíng)企業(yè)能夠心無(wú)旁騖謀發(fā)展。

良法是善治的前提，法治是信心的保障。相信隨著(zhù)法律的施行，民營(yíng)經(jīng)濟將在推動(dòng)科技創(chuàng )新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更加積極的作用，為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻！

《光明日報》（2025年05月09日 10版）