默茨能否破解德國內外困局?
5月5日,德國聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里希?默茨獲得聯(lián)邦議院全體議員多數票的支持,正式當選德國新任總理?;衩?、基社盟與社民黨持續了兩個(gè)多月的組閣談判也畫(huà)上句號。根據新政府聯(lián)合執政協(xié)議,基民盟執掌總理府、外交部、經(jīng)濟和能源部等7個(gè)部門(mén),其姊妹黨基社盟獲得內政部、農業(yè)部和研究、技術(shù)和航空部,社民黨則掌控了財政部、國防部、司法部等7個(gè)部門(mén)。
不過(guò),上任伊始的默茨仍面臨諸多挑戰。包括如何妥善應對“特朗普2.0”的關(guān)稅政策?如何團結歐洲、堅定援烏,直至達成“公平且可持續的和平協(xié)議”?如何盡快帶領(lǐng)德國經(jīng)濟走出連續兩年衰退的泥潭?如何應對支持率持續走高的德國選擇黨?
在正式上任前,默茨便打“時(shí)間差”,利用上一屆議會(huì )通過(guò)修憲議案,解除了“債務(wù)剎車(chē)”的制度性掣肘,釋放了德國在國防、綠色轉型以及經(jīng)濟復蘇等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資空間。在移民政策方面,默茨積極推動(dòng)德國由“有序移民”轉向“限制移民”,加強非法移民打擊力度,強化邊境管控。上述舉措,既是默茨挽回選民的努力,也展現了其求新求變的決心。
值得注意的是,在德國新政府中,總理府與外交部歸屬同一黨派(基民盟),在德國組建聯(lián)合政府的歷史中尚屬首次,預計默茨在外交領(lǐng)域將擁有更大話(huà)語(yǔ)權。過(guò)去三年,默茨作為最大反對黨主席,多次批評朔爾茨對歐盟事務(wù)“漠不關(guān)心”,指責其“不作為”導致德國與其他歐盟伙伴日漸疏離。勝選后,默茨當即表示將帶領(lǐng)德國重回歐洲舞臺,尤其高度重視重啟“德法引擎”、修復德波關(guān)系。
德國議會(huì )選舉結束三天后,默茨即赴法與法國總統馬克龍在愛(ài)舍麗宮共進(jìn)晚餐。5月6日正式當選后的第二天,默茨即登上了前往巴黎的飛機,正式對法國進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)。馬克龍同樣對未來(lái)的德法合作寄予厚望,期待雙方能夠“翻開(kāi)新的一頁(yè)”。特別是,法德兩國此前多年在核能利用問(wèn)題上立場(chǎng)嚴重對立。而默茨主張德國恢復核電,與法國立場(chǎng)接近。法方認為,或許他的當選是彌合德法分歧、建立新的協(xié)調機制的良好契機,并期待兩國能擺脫此前關(guān)于核能和技術(shù)中立的分歧。
結束訪(fǎng)法行程后當日,默茨將出訪(fǎng)波蘭,與波蘭總理圖斯克重點(diǎn)就歐洲“戰略自主”建設以及邊境管控等議題進(jìn)行交流。圖斯克希望加強對德合作,尤其是在對烏軍援議題上。
不過(guò),在德國政治格局日益碎片化與極端化的背景下,默茨本人的政治抱負將受到嚴重的內部掣肘,此次的聯(lián)邦議會(huì )總理選舉即是印證。盡管今年2月聯(lián)盟黨勝選后,默茨繼任德國總理一事尚有不確定性,但問(wèn)題的關(guān)鍵在于聯(lián)盟黨與社民黨能否再次組閣合作,按照以往經(jīng)驗,默茨作為總理候選人通過(guò)議會(huì )投票幾無(wú)懸念。令人意想不到的是,默茨在首輪投票中竟然未能順利當選,開(kāi)了德國歷史的先河。
本屆議會(huì )中,執政聯(lián)盟席位僅堪堪過(guò)半(630席中占328席),選擇黨和左翼黨合計獲得超過(guò)三分之一的席位(216席),構成否決少數,德國傳統共識政治面臨嚴峻挑戰。選擇黨等在野黨或將進(jìn)一步挑戰新政府在移民、經(jīng)濟乃至歐洲一體化等關(guān)鍵議題上的底線(xiàn)與紅線(xiàn)。默茨未來(lái)的執政前景恐難一帆風(fēng)順。(作者系中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所吳妍)
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲