6月3日，韓國將舉行第21屆總統選舉。民調顯示，最大在野黨國民民主黨候選人李在明支持率遙遙領(lǐng)先，執政黨國民力量黨被“政權更迭”的可能性很大。為保住政權，保守陣營(yíng)臨時(shí)決定支持國務(wù)總理、代行總統職權的韓德洙以無(wú)黨派身份參選，稱(chēng)其是“能夠以靈活穩健的領(lǐng)導力應對世界風(fēng)云的領(lǐng)導者”，希望他團結和整合保守陣營(yíng)，贏(yíng)得大選。

保守陣營(yíng)最后的“王牌”

本來(lái)，無(wú)論革新陣營(yíng)還是保守陣營(yíng)都不希望韓德洙參選。革新陣營(yíng)一心想著(zhù)政權更迭，擔心韓德洙成為那個(gè)“能打的”，因為目前保守陣營(yíng)“一個(gè)能打的都沒(méi)有”。保守陣營(yíng)本就“一盤(pán)散沙”，國民力量黨無(wú)論誰(shuí)在黨內勝出，都不希望韓德洙上來(lái)就“摘桃子”。不過(guò)，為對抗以壓倒性得票率當選國民民主黨候選人的李在明，保守陣營(yíng)必須團結一心，整合強硬派和溫和派力量，推出單一候選人。韓德洙被認為是合適人選。

首先，面對李在明對政權更迭表現出的勢在必得，執政黨國民力量黨這邊卻士氣低落，缺乏有力競爭者。在國民力量黨宣布參加初選的8位候選人中，即便是人氣最高的前雇傭勞動(dòng)部長(cháng)官金文洙的民調支持率也僅徘徊在10%左右，遠遠落后于李在明。金文洙還是親尹錫悅派，雖獲得強硬保守派力挺，但難以爭取溫和保守派支持。韓德洙以無(wú)黨派身份參選，與金文洙整合保守陣營(yíng)實(shí)現候選人“單一化”，或許有與李在明一較高下、分庭抗禮的“實(shí)力”。

更重要的是，韓德洙被認為在爭取中間選民方面具有優(yōu)勢。朝野政黨公認，占據30%票源的非保守亦非革新的中間選民將決定本次大選結果。韓德洙是官僚出身的溫和保守派，是經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家，曾主導2007年美韓FTA談判，業(yè)務(wù)能力出眾。他曾在革新陣營(yíng)的金大中政府擔任總統政策規劃事務(wù)高級秘書(shū)，在盧武鉉政府擔任總理，后又在保守陣營(yíng)的李明博政府擔任駐美大使，內政外交能力與專(zhuān)業(yè)性備受認可。這種“左右逢源”的任職經(jīng)歷，展現出韓德洙協(xié)調革新陣營(yíng)和保守陣營(yíng)之間分歧與矛盾的高超能力，成為其獨特優(yōu)勢。

關(guān)于韓德洙是否參選還有一個(gè)小插曲。4月8日，他與美國總統特朗普就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行了一次電話(huà)會(huì )談。雖然本次會(huì )談的核心“對等關(guān)稅”問(wèn)題沒(méi)有談攏，但韓德洙意外地被特朗普問(wèn)起“是否參選”。此事一經(jīng)報道立刻引發(fā)韓國民眾關(guān)注。輿論猜測這是不是來(lái)自美國“老大”的暗示：特朗普政府希望韓德洙參選并將支持其成為韓國下一屆總統。

韓德洙參選綱領(lǐng)主打“修憲”

5月2日，韓德洙召開(kāi)記者會(huì )，宣布以無(wú)黨派身份參選。

韓德洙指責共同民主黨是“將關(guān)乎國家核心利益的商貿和外交作為政治斗爭工具”，稱(chēng)難以容忍“朝野把對美談判政治化的行為”，強調“決定參選是為終結政治亂局”。韓德洙將“快速修憲，重塑穩固憲政秩序”作為參選核心綱領(lǐng)，批評韓國現行憲法自1987年民主化后從未修訂，“已經(jīng)嚴重滯后于時(shí)代變遷與國民訴求”。以1987年版憲法為基礎，韓國采用總統直選制和單一任期5年制。韓德洙承諾，若當選總統，將在任期內前兩年完成包括縮短總統任期等內容的修憲，任內第三年同步舉行國會(huì )選舉與總統選舉，屆時(shí)，他將主動(dòng)卸任。該方案旨在通過(guò)統一總統與國會(huì )議員任期，同步總統選舉與議會(huì )選舉實(shí)現政局穩定。

目前，修憲的關(guān)鍵掌握在擁有國會(huì )優(yōu)勢席位的共同民主黨手中，雖然戒嚴風(fēng)波已引發(fā)韓國民眾對于朝野極端對立的反感和獨裁的恐懼，但推動(dòng)修憲所需的政治能量是否已經(jīng)積蓄足夠尚不明朗。

李在明深陷司法漩渦

因李在明涉嫌違反《公職選舉法》，5月1日，韓國最高法院（大法院）撤銷(xiāo)李在明二審無(wú)罪判決并將案件發(fā)回重審。這一“突發(fā)事件”不僅引爆了關(guān)于“總統司法豁免權”的話(huà)題，更使得大選選情出現“變數”。

除涉嫌違反《公職選舉法》外，李在明還涉及貪污等5起刑事訴訟。根據《公職選舉法》，候選人如果被判罰款超100萬(wàn)韓元（約合人民幣5,280元）或有期徒刑，將喪失國會(huì )議員資格與5—10年被選舉權。最高法院明確以“有罪推定”撤銷(xiāo)二審判決，這一判決對下級法院具有強制約束力，如無(wú)其他新證據，首爾高等法院很難再次作出無(wú)罪判決。若李在明當選總統，其涉及的多起案件的審判程序應如何處理？最高法院撤銷(xiāo)二審無(wú)罪判決，讓李在明參加總統選舉的資格受到質(zhì)疑。

從時(shí)間上看，距總統選舉僅有1個(gè)月時(shí)間，最高法院在此期間完成終審也幾乎不可能，李在明大概率將以“有罪推定”狀態(tài)參選。

民調顯示，多數韓國民眾認為“即便當選總統也應繼續審判”。對此，共同民主黨緊急召開(kāi)議員大會(huì )，質(zhì)問(wèn)最高法院“為何在總統選舉前夕作出判決”，批評其“司法干政”“政治迫害”“第二次發(fā)動(dòng)內亂”，同時(shí)持續采取行動(dòng)，試圖“轉危為機”。首先，共同民主黨向國會(huì )提交彈劾案，彈劾經(jīng)濟副總理崔相穆并迫使其辭職。此舉意在癱瘓國務(wù)會(huì )議。21名國務(wù)委員需要至少11人出席方可生效。目前，國務(wù)會(huì )議僅剩余14人在位，如果再有4人遭彈劾，國務(wù)會(huì )議將徹底失靈，政府也將喪失法案否決權。其次，推動(dòng)修訂《刑事訴訟法》，增加“總統刑事審判中止”條款（若被告人當選總統，法院應自當選之日起至任期結束期間裁定中止審判程序），刪除適用李在明案的散布虛假信息罪。最后，威脅彈劾前總統尹錫悅任命的最高法院院長(cháng)曹喜大。

最高法院撤銷(xiāo)二審無(wú)罪判決對李在明影響很大。從短期看，保守陣營(yíng)可能借此造勢，向選民強化李在明是“問(wèn)題候選人”的印象，動(dòng)搖中間選民信心，進(jìn)而對李在明的支持率和競選活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。從長(cháng)期來(lái)看，若李在明成功當選，案件可能因總統司法豁免權暫時(shí)擱置，但其卸任后仍可能面臨被清算。

韓德洙“逆襲”李在明道阻且難

對韓德洙的參選，共同民主黨一直保持高度警惕。

早在韓德洙未宣布參選以前，共同民主黨便揶揄韓德洙利用職權行利己之事，稱(chēng)其“實(shí)質(zhì)上已宣布參選”，要求其立即辭職；且指責韓德洙“被權力欲望蒙蔽了雙眼，忘卻了作為國務(wù)總理的本職責任，將代總統的職務(wù)作為奪權工具”。

同時(shí)，國民力量黨也并非鐵板一塊，內部“山頭林立”，支持他參選的主要是親尹錫悅派。關(guān)于候選人“單一化”，金文洙雖表態(tài)愿與韓德洙整合，但韓國選舉史上尚無(wú)政黨候選人退選讓位于無(wú)黨派人士的先例。如果想要在5月11日各政黨候選人登記截止日前實(shí)現整合，或許只能讓韓德洙“火線(xiàn)”加入國民力量黨并通過(guò)協(xié)商或選舉決出總統候選人。然而，這就意味著(zhù)一元錢(qián)黨費都沒(méi)交過(guò)的韓德洙，不費吹灰之力就取代了金文洙，金文洙真的會(huì )心甘情愿為韓德洙“讓路”嗎？

即使保守陣營(yíng)實(shí)現整合，李在明的支持率優(yōu)勢仍難撼動(dòng)。從選民的角度看，更多人希望在下屆大選中完成政權交替。韓德洙作為尹錫悅政府的國務(wù)總理，難辭戒嚴風(fēng)波之咎，共同民主黨更是指控其為“內亂共謀”。即便整合成功，戒嚴風(fēng)波的陰影仍將制約保守陣營(yíng)獲得更廣泛的支持。大多數韓國民眾并不希望韓德洙參選，而是希望他將精力和注意力集中在國政上，以避免“加劇韓國政治的真空狀態(tài)”。畢竟，他既是國務(wù)總理還代行總統職責，擔子很重。目前，關(guān)乎韓國外交和經(jīng)濟命脈的“對等關(guān)稅”談判正處于關(guān)鍵階段，政治混亂進(jìn)一步加劇了民眾的不信任感和對未來(lái)的擔憂(yōu)，這必將對大選走向產(chǎn)生影響。

韓國政客經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)是“國家利益面前無(wú)朝野之分”，但現實(shí)反復證明這不過(guò)是句空話(huà)，韓國朝野之爭的殘酷性和戲劇化全世界有目共睹。自去年12月3日戒嚴風(fēng)波以來(lái)，韓國政治對立與輿論分裂愈演愈烈，“民主勝利”的結果是總統、總理雙雙空缺，最接近總統寶座的李在明面臨喪失被選舉權危險。最高法院撤銷(xiāo)李在明二審無(wú)罪判決并發(fā)回重審，實(shí)際上等同于“有罪判決”，但第二天韓德洙便宣布參選，這個(gè)時(shí)機選擇不禁讓人懷疑是否有暗箱操作。雖然韓德洙的參選將徹底改變選戰格局，但迎接他的將是一場(chǎng)“血雨腥風(fēng)”，現年75歲的他能否扛得住，還是個(gè)未知數。（作者系浙江工商大學(xué)東西文明互鑒研究院副教授張光新）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲