孫立鵬 中國現代國際關(guān)系研究院美國所副所長(cháng)

特朗普政府向全球加征不合理關(guān)稅，正在破壞美國的營(yíng)商環(huán)境。

近日，歐美主流媒體報道稱(chēng)，由于特朗普政府在關(guān)稅問(wèn)題上的反復無(wú)常，一些歐洲小公司開(kāi)始考慮是否繼續在美擴張，不排除暫?；蛲耆顺雒绹袌?chǎng)。特朗普政府希望通過(guò)高關(guān)稅政策實(shí)現制造業(yè)回歸，打造美國的“黃金時(shí)代”。如今卻適得其反，關(guān)稅不僅未讓美國制造業(yè)回流，反而使美國經(jīng)濟“暗黑時(shí)刻”加速到來(lái)。

美國的高關(guān)稅傷了世界，驚了盟友。美國為了一己私利，向全球征收所謂“對等關(guān)稅”，希望其他國家和地區向美國“屈服”，以換得“市場(chǎng)機遇”。但這種丑陋的“關(guān)稅訛詐”早已不合時(shí)宜，已讓世界經(jīng)濟和貿易體系向碎片化方向發(fā)展。全球主要國家和地區都已意識到，美國不再是自由貿易的引領(lǐng)者，而是當前國際體系的最大破壞者。

尤其是，當看到美國對中國等貿易伙伴的打壓無(wú)所不用其極，包括歐洲在內的許多美國盟友開(kāi)始對美國“去風(fēng)險”。據美國“政治家”網(wǎng)站4月3日報道，美國宣布“對等關(guān)稅”后，法國總統馬克龍就表示，在弄清楚“特朗普關(guān)稅事情之前”，歐盟企業(yè)應凍結對美投資。根據意大利國際化商會(huì )Promos Italia最近對100家已經(jīng)在美國運營(yíng)的意大利公司進(jìn)行的一項調查，有22.8%的公司正考慮調整貿易策略，以減少對美國市場(chǎng)的依賴(lài)。這意味著(zhù)，世界許多國家正對美國的信譽(yù)和行為失去信心，為求自保和減少風(fēng)險，紛紛遠離美國。

美國的高關(guān)稅擾亂全球供應鏈，推高企業(yè)成本。美國亂施關(guān)稅大棒，讓全球既有分工格局徹底失序。供應紊亂，直接導致在美國境內的企業(yè)原材料和半成品的進(jìn)口成本大幅增加。CNBC民調結果顯示，57%的受訪(fǎng)者認為，成本是將供應鏈遷到美國的最大障礙。美國企業(yè)建立國內供應鏈的成本約是當前全球布局成本的兩倍或兩倍以上。61%的受訪(fǎng)者認為，與其將供應鏈遷回美國，不如將其遷至關(guān)稅較低的國家更具成本效益。

事實(shí)上，美國對跨國企業(yè)發(fā)出威脅，強迫其將產(chǎn)能轉移到美國國內，只是算了政治賬，沒(méi)有細算經(jīng)濟賬。沒(méi)有自由市場(chǎng)支撐、缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲利、失去經(jīng)濟效率的制造企業(yè)回流，注定是天方夜譚，最終難逃失敗命運。歐洲的中小企業(yè)嗅覺(jué)更加靈敏，自知其中風(fēng)險。

即使一部分歐洲企業(yè)將工廠(chǎng)搬到美國，或許可以一定程度減少被美國征收的產(chǎn)品關(guān)稅，但又不得不面對生產(chǎn)所需原材料和零部件從其他國家運往美國的稅費成本上漲。如果后者成本更高，歐洲企業(yè)自然沒(méi)有投資動(dòng)力。加之美國經(jīng)濟減速削弱市場(chǎng)需求，歐洲企業(yè)又面臨額外的市場(chǎng)不確定風(fēng)險。短期內，這些企業(yè)一定不會(huì )對在美國投資經(jīng)營(yíng)感興趣。

美國的高關(guān)稅或遭遇報復，影響企業(yè)投資“底氣”。美國的“關(guān)稅訛詐”和“經(jīng)貿霸凌”早已超越經(jīng)濟范疇，越來(lái)越具有地緣戰略和政治屬性。在中國多輪強力回擊美國的“貿易霸凌”后，歐洲也多次表示，美歐談判一定要平等，不排除后續進(jìn)行關(guān)稅反制。全球經(jīng)貿關(guān)系緊張、美歐經(jīng)貿談判的不確定性、“90天關(guān)稅豁免”的到期，讓歐洲中小企業(yè)缺乏再與美國經(jīng)濟利益捆綁的信心和“底氣”。

在白宮經(jīng)濟團隊的眼中，只有滿(mǎn)滿(mǎn)的“美國吃虧論”。他們錯誤地認為，關(guān)稅可以實(shí)現貿易平衡、制造業(yè)回流，提升經(jīng)濟效率和本國國民福利。這實(shí)際上違背了基本的經(jīng)濟學(xué)原理和常識。如果美國政府仍然不深刻反思、放棄自私的“經(jīng)濟民粹”和保護主義做法，美國必然會(huì )加速向霸權衰落的深淵狂奔。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲