4月28日，國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì )，邀請有關(guān)部門(mén)負責同志介紹穩就業(yè)穩經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干舉措”）。

支持就業(yè)、穩定外貿發(fā)展、促進(jìn)消費、積極擴大有效投資、營(yíng)造穩定發(fā)展的良好環(huán)境……國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，若干舉措的出臺實(shí)施將對經(jīng)濟形成有力支撐，能夠促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和保持社會(huì )大局穩定。

支持就業(yè)

加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，對企業(yè)加大擴崗支持

人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)俞家棟介紹，面對當前外部沖擊影響加大、就業(yè)壓力持續上升，將全力確保就業(yè)局勢總體穩定，重點(diǎn)采取五方面措施。

持續挖潛擴容就業(yè)空間。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點(diǎn)打造、重點(diǎn)工程項目實(shí)施、基本民生服務(wù)等領(lǐng)域出臺激勵政策，加大崗位釋放力度，并積極拓展新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

打好穩就業(yè)政策組合拳。全面落實(shí)存量政策，加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼。加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個(gè)人加大就業(yè)補貼支持，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩崗返還比例。

突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)。啟動(dòng)就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)。拓展外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道，加大以工代賑支持，促進(jìn)農民工就業(yè)增收，穩住3000萬(wàn)脫貧人口的務(wù)工規模。強化困難人員就業(yè)援助。

加大職業(yè)技能培訓力度。深入實(shí)施“技能照亮前程”行動(dòng)，推動(dòng)培訓和就業(yè)、增收更好掛鉤。

加強就業(yè)公共服務(wù)。動(dòng)員公共就業(yè)服務(wù)機構等組織專(zhuān)場(chǎng)招聘，定向投放崗位，幫助勞動(dòng)者轉崗就業(yè)。

俞家棟表示，當前就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩崗擴崗等方面都作了政策儲備，將根據形勢變化及時(shí)推出。

穩定外貿發(fā)展

加大真金白銀支持力度，降低外貿企業(yè)內銷(xiāo)成本

“為幫助外貿企業(yè)應對外部風(fēng)險挑戰，我們將抓好已出臺穩外貿政策落地見(jiàn)效，適時(shí)推出新的增量政策措施?！鄙虅?wù)部副部長(cháng)盛秋平介紹。

加快內外貿一體化改革。4月22日，有關(guān)部門(mén)出臺幫助外貿企業(yè)拓內銷(xiāo)、加快內外貿一體化的“一攬子”政策，對受到關(guān)稅影響較大的企業(yè)加強市場(chǎng)渠道、國內消費、財政金融、服務(wù)保障等方面支持。下一步，將加大真金白銀支持力度，降低外貿企業(yè)內銷(xiāo)成本。同時(shí)，積極推動(dòng)汽車(chē)、家電等外貿企業(yè)加入“以舊換新”支持范圍，并在輕工、紡織服裝、食品等重點(diǎn)行業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接。

幫助開(kāi)拓國際多元市場(chǎng)。繼續發(fā)揮廣交會(huì )等展會(huì )平臺作用，加大國內展會(huì )費用減免優(yōu)惠政策支持，加強國際展會(huì )外經(jīng)貿資金幫扶。

加強貿易金融支持保障。有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步擴大出口信用保險的承保規模和覆蓋面，讓外貿企業(yè)更有底氣接單。同時(shí)，發(fā)揮好小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，推動(dòng)低成本資金直達小微外貿企業(yè)，優(yōu)化對外貿企業(yè)的匯率避險服務(wù)。

促進(jìn)消費

擴圍提質(zhì)實(shí)施消費品以舊換新，推動(dòng)汽車(chē)流通消費改革

盛秋平表示，將推出細化舉措，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

擴圍提質(zhì)實(shí)施消費品以舊換新。下一步，將持續提升政策效能，讓消費者更快更好享受政策紅利。

推動(dòng)汽車(chē)流通消費改革。支持有條件的地方在新車(chē)、二手車(chē)、報廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等各環(huán)節，積極創(chuàng )新、先行先試；鼓勵相關(guān)地區優(yōu)化汽車(chē)限購限行措施；建設全國汽車(chē)全生命周期信息平臺，暢通二手車(chē)消費；支持地方發(fā)展汽車(chē)改裝、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)。

實(shí)施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)。將制定支持服務(wù)消費的一攬子政策措施，開(kāi)展“服務(wù)消費季”等擴消費活動(dòng)，打造服務(wù)消費熱點(diǎn)，不斷擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

據介紹，近期，今年第二批消費品以舊換新資金已經(jīng)下達，前兩批共下達超過(guò)1600億元。有關(guān)部門(mén)將建立實(shí)施育兒補貼制度，創(chuàng )設專(zhuān)項再貸款工具，加大對服務(wù)消費重點(diǎn)領(lǐng)域和養老產(chǎn)業(yè)的支持。

積極擴大有效投資

加快消費基礎設施、社會(huì )領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設施“倍增”行動(dòng)

“我國擴大內需有巨大的潛力和空間?！壁w辰昕表示。目前，我國全社會(huì )設備存量資產(chǎn)凈值約40萬(wàn)億元。隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，每年設備更新?lián)Q代投資需求將超5萬(wàn)億元。新型城鎮化戰略正在深入實(shí)施，常住人口城鎮化率每提高1個(gè)點(diǎn)，能拉動(dòng)萬(wàn)億元規模投資需求。以城市地下管網(wǎng)建設改造為例，初步統計，未來(lái)5年，需更新改造燃氣、排水等各類(lèi)管道約60萬(wàn)公里，能夠創(chuàng )造約4萬(wàn)億元投資需求。

擴大投資方面將采取的主要舉措有：將工業(yè)軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會(huì )領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設施“倍增”行動(dòng)，支持城區常住人口300萬(wàn)以上的城市特別是超大特大城市建設停車(chē)位。力爭6月底前，下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時(shí)設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問(wèn)題。此外，設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，推進(jìn)人工智能與60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)方向、700個(gè)基礎場(chǎng)景深度融合。

營(yíng)造穩定發(fā)展的良好環(huán)境

加大對實(shí)體經(jīng)濟金融支持

若干舉措提出持續穩定和活躍資本市場(chǎng)、持續鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定態(tài)勢、加大對實(shí)體經(jīng)濟金融支持等措施。

“今年以來(lái)，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，強化各項政策協(xié)同發(fā)力，督促銀行持續優(yōu)化信貸結構，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)鄒瀾表示，下一步，將加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據國內外經(jīng)濟形勢和金融市場(chǎng)運行情況，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕。同時(shí)，創(chuàng )設新的結構性貨幣政策工具，精準加力穩就業(yè)、穩外貿、促消費、擴投資。

具體舉措包括：更大力度推動(dòng)落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，加大對重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的支持力度；指導金融機構對外貿依存度高、暫時(shí)遇到困難、產(chǎn)品有競爭力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求；聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓等領(lǐng)域，加大金融支持力度；支持金融機構創(chuàng )新金融工具，加大中長(cháng)期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持等。

記者手記

宏觀(guān)調控的又一次關(guān)鍵出手

關(guān)鍵時(shí)刻，宏觀(guān)調控再出手，主打“快、準、實(shí)”。

出手快。為應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，我們統籌國內經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿斗爭，充分備足預案。中共中央政治局4月25日召開(kāi)會(huì )議指出：“要不斷完善穩就業(yè)穩經(jīng)濟的政策工具箱”。時(shí)隔三天，若干舉措發(fā)布，展現了穩定經(jīng)濟大盤(pán)的堅定決心。

方向準?！爸С志蜆I(yè)”就是要千方百計穩住就業(yè)基本盤(pán)?！胺€定外貿發(fā)展”將助力企業(yè)在市場(chǎng)變幻中站穩腳跟?！按龠M(jìn)消費”“積極擴大有效投資”將更好發(fā)揮內需“主動(dòng)力和穩定錨”的作用?！盃I(yíng)造穩定發(fā)展的良好環(huán)境”，將更好穩定市場(chǎng)預期、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。若干舉措直面問(wèn)題，精準施策。

舉措實(shí)。對企業(yè)加大擴崗支持、降低外貿企業(yè)內銷(xiāo)成本、保障中小企業(yè)合理融資需求……一項項務(wù)實(shí)舉措將化為工作實(shí)效，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。

宏觀(guān)政策是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。相信隨著(zhù)若干舉措加快實(shí)施、既定政策落地見(jiàn)效，中國經(jīng)濟巨輪將繼續平穩向前。