美國政府面向全球數十個(gè)國家征收所謂“對等關(guān)稅”的行為，動(dòng)搖了全球供應鏈，各國的中小企業(yè)也首當其沖，受到連鎖式?jīng)_擊。

在新形勢下，國際經(jīng)貿博弈的場(chǎng)域和“玩法”，正從傳統的“價(jià)格游戲”向更深層的“規則游戲”轉變。中小企業(yè)不能再只盯著(zhù)關(guān)稅數字的增減，而要準備展開(kāi)一場(chǎng)關(guān)于國際規則解釋權、供應鏈合規話(huà)語(yǔ)權的博弈。無(wú)論是另辟市場(chǎng)還是擴大內銷(xiāo)，明智的中小企業(yè)既不能被動(dòng)承受、做待宰羔羊，也不應直接硬碰硬、做放棄規則的“破局者”，而是應像拔節的竹子一樣，通過(guò)規則創(chuàng )新、技術(shù)賦能和系統優(yōu)化，將外部壓力轉化為養分，為自己提供內生增長(cháng)動(dòng)能。

以規則制約規則，可作為現階段外貿企業(yè)特別是中小市場(chǎng)主體的首選方式。面對美國的濫施關(guān)稅，一些中國企業(yè)通過(guò)精密組合法律工具，應對頗有章法。例如，針對美國以“國家安全”為由濫用GATT第21條“安全例外”條款的行為，這些企業(yè)通過(guò)援引WTO爭端解決機制中的相關(guān)規則，根據自身所受貿易損害程度等多方面因素合理確定反制措施，既避免了過(guò)度報復帶來(lái)的法律風(fēng)險，又形成了有效的威懾平衡。

再以某跨境電商平臺為例，該平臺在遭遇美國“數字關(guān)稅”狙擊后，創(chuàng )造性地運用《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地累積規則，結合海南自貿港的政策優(yōu)勢，將數據服務(wù)器相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理布局和優(yōu)化，在符合相關(guān)規則和條件的情況下，有效降低了關(guān)稅成本。此外，某醫療器械企業(yè)在應對美國 337 調查時(shí)，援引《新加坡調解公約》，通過(guò)國際商事調解機制達成了技術(shù)許可協(xié)議，憑借這種“以柔克剛”的法律博弈策略，既避免了冗長(cháng)訴訟的消耗戰，又為處于關(guān)鍵技術(shù)過(guò)渡期的企業(yè)爭取到轉型的寶貴時(shí)間；某汽車(chē)零配企業(yè)，在面對美國34%懲罰性關(guān)稅時(shí)，積極配合貿易救濟調查措施，依據相關(guān)國際規則和充分證據，對美方相關(guān)輸華產(chǎn)品實(shí)施合理反制；廣東某燈具出口商甚至運用WTO《貿易便利化協(xié)定》第7.3條，在美國海關(guān)啟動(dòng)查驗程序前主動(dòng)提交“預裁定申請”，將貿易不確定性轉化為可計算的成本參數。這些“以規則制約規則”的策略，將國際法從抽象條款轉化為企業(yè)可操作的維權利器，成為貿易環(huán)境不確定性下放大自身有利條件的重要途徑。

以技術(shù)賦能構建合規防火墻，長(cháng)遠來(lái)看將是中國中小企業(yè)反制制裁的底氣來(lái)源。一方面，在技術(shù)層面努力實(shí)現自主創(chuàng )新和突破，形成自主知識產(chǎn)權防御體系，能夠減少對國外技術(shù)和供應鏈的依賴(lài)；另一方面，以技術(shù)迭代不斷引領(lǐng)、完善并適應相應的合規標準，有助于優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險管理，推動(dòng)走向國際市場(chǎng)的中國企業(yè)從被動(dòng)防御向主動(dòng)合規戰略轉型，防范化解被以合規為借口抓住把柄，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

例如，某出口企業(yè)在遭遇美國反規避調查時(shí)，不僅通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“關(guān)稅壓力測試模型”推演數據自證清白，更反向揭露美國海關(guān)執法標準的前后矛盾，最終迫使對方撤銷(xiāo)指控。該模型整合了全球87個(gè)國家的關(guān)稅變動(dòng)數據、65項自貿協(xié)定原產(chǎn)地規則，能夠實(shí)時(shí)模擬不同供應鏈配置下的稅負成本。這種“攻防兼備”的合規體系，正在從個(gè)案經(jīng)驗升維為系統能力。還有東莞某電子企業(yè)在遭遇美國海關(guān)HS編碼爭議后，自主研發(fā)了智能歸類(lèi)系統，通過(guò)機器學(xué)習分析近10年3800例中美關(guān)稅裁定案例，實(shí)現了最佳稅號申報方案的自動(dòng)匹配，將企業(yè)爭議貨物通關(guān)用時(shí)從最長(cháng)23天縮短至72小時(shí)。

在合規的自證與增效之外，數字技術(shù)賦能還為中國中小企業(yè)開(kāi)辟了規則反制的新戰場(chǎng)。當美國海關(guān)以“強迫勞動(dòng)”為由扣押某企業(yè)的新疆棉制品時(shí)，企業(yè)憑借區塊鏈技術(shù)，用時(shí)3分鐘即可調取棉種來(lái)源、種植時(shí)間、施肥情況、灌溉記錄、采摘時(shí)間等從種植到銷(xiāo)售全過(guò)程的關(guān)鍵信息。同時(shí)，區塊鏈加密記錄難篡改、難偽造的特性確保了數據的真實(shí)性和可信度，不僅為企業(yè)自證清白提供有力證據，還擊穿了西方的“人權壁壘”。未來(lái)，當更多企業(yè)通過(guò)技術(shù)賦能，將合規能力鑄成“出?？住?，中國企業(yè)將更能在國際規則博弈中化被動(dòng)為主動(dòng)，以公平正義擊破偏見(jiàn)與抹黑，保障出海企業(yè)的權益免受損害。

眾志成城、和衷共濟，推動(dòng)規則創(chuàng )新、主導國際經(jīng)貿話(huà)語(yǔ)權，是對無(wú)理打壓最有力的還擊。如今，美國通過(guò)多方面措施，對中國出口企業(yè)構成法律合規、國際仲裁等多重挑戰。面對美方“法律武器化”趨勢，中國企業(yè)不能止步于練好“打鐵還需自身硬”的合規“內功”，更要有主動(dòng)出擊，將不合理規則壓力轉化為對規則再定義的動(dòng)力與魄力，通過(guò)技術(shù)標準輸出、區域合作協(xié)議等措施構建新的規則話(huà)語(yǔ)體系。

例如，杭州跨境電商綜試區此前創(chuàng )新了“數字清關(guān)”模式，通過(guò)商品、物流、支付數據的交叉驗證，實(shí)現秒級通關(guān)與智能稅則歸類(lèi)。當美國試圖以“海關(guān)估值爭議”制造非關(guān)稅壁壘時(shí)，這套系統沉淀的多達3000萬(wàn)條貿易數據，成為世貿組織電子商務(wù)談判中確認估值的有力證據。在稀土領(lǐng)域，中國構建起“開(kāi)采技術(shù)標準+出口追溯體系+應用領(lǐng)域約束”三位一體的規則框架，涵蓋了稀土從開(kāi)采到應用的全生命周期。中國在稀土領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢及規則體系的全面性和權威性，使國際買(mǎi)家潛移默化地適應了中國標準。當美方試圖通過(guò)《國防授權法案》繞開(kāi)中國稀土供應鏈時(shí)，才猛然發(fā)現中國稀土已經(jīng)成了一座不容忽視的大山。從“規則接受者”轉向“規則共創(chuàng )者”，是中國參與全球治理體系改革的戰略支點(diǎn)，詮釋出未來(lái)一段時(shí)間國際經(jīng)貿博弈的新范式。

在百年變局加速演進(jìn)的今天，企業(yè)與相關(guān)部門(mén)應攜手將中國市場(chǎng)的規模優(yōu)勢轉化為規則制定的話(huà)語(yǔ)權優(yōu)勢，以技術(shù)賦能重構國際經(jīng)貿秩序，給國際經(jīng)貿博弈立好“中國規矩”。從越南工業(yè)園里的中國技術(shù)標準，到日內瓦談判桌上的數字貿易規則，這些看似具體而微的突破正匯聚成系統性變革力量，為全球化經(jīng)貿治理困境提供了“競爭中有合作、博弈中有共創(chuàng )”的新思維框架——這或許正是重塑?chē)H經(jīng)貿規則中最具建設性的破壁方程式。（作者是浙江警官職業(yè)學(xué)院教師）