4月22日，在印控克什米爾地區的旅游勝地帕哈爾加姆發(fā)生一起針對游客的槍擊事件，造成至少25人喪生。對此，印度國內群情激憤，莫迪政府作出強烈反應，宣布針對巴基斯坦采取一系列報復措施，并且特意強調這一“襲擊的跨境聯(lián)系”，暗指巴基斯坦是幕后支持者。

巴基斯坦國家安全委員會(huì )迅速召開(kāi)會(huì )議，駁斥印度將巴基斯坦與此襲擊事件聯(lián)系起來(lái)的指控，稱(chēng)印度對巴基斯坦采取的措施是“單方面的、不公正的、出于政治動(dòng)機的、極不負責任的，而且缺乏法律依據”。巴基斯坦也宣布采取一系列反制措施來(lái)報復印度。

印度總理莫迪在24日的講話(huà)中表示，“印度將識別、追蹤和懲罰每一個(gè)恐怖分子及其背后的支持者”，“我們會(huì )窮追不舍，直到地球的盡頭?！边@番表態(tài)契合莫迪一直為其樹(shù)立的印度“守護者”人設，也契合印度情治機構近些年的新理念。巴基斯坦方面也不示弱，巴國防部長(cháng)阿西夫在接受采訪(fǎng)的時(shí)候稱(chēng)，“巴方會(huì )對印方的措施以牙還牙”，“如果發(fā)生（印度對巴基斯坦的）全面攻擊或類(lèi)似事件，那么顯然就會(huì )爆發(fā)全面戰爭”，不過(guò)他也表達了希望美國等大國介入干預的想法。

世界多方都不希望再出現印巴戰爭。印度和巴基斯坦的鄰國，當然更不希望印巴輕啟戰端。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)已經(jīng)出面呼吁兩國保持克制。美國總統特朗普稱(chēng)，“他們總會(huì )找到解決辦法的，不管怎樣，我對此確信無(wú)疑”，他還稱(chēng)，“巴基斯坦和印度之間的關(guān)系一直很緊張，而且這種關(guān)系一直存在”。

自莫迪2014年5月上臺以來(lái)，印巴已經(jīng)在克什米爾恐襲問(wèn)題上發(fā)生兩次大的危機。一次是2016年的烏里恐襲事件，另一次是2019年普爾瓦馬恐襲事件。2016年時(shí)印度采取了“外科手術(shù)式打擊”，越過(guò)印巴實(shí)控線(xiàn)對巴方進(jìn)行打擊，巴方保持克制，此后，事件逐漸平息下去。

2019年印度同樣以戰斗機越境對巴基斯坦境內訓練營(yíng)地進(jìn)行打擊。巴空軍迎戰，在其領(lǐng)空內擊落兩架印度戰機，并抓獲一名印度空軍飛行員后主動(dòng)予以釋放，隨后事件也逐漸降溫。據報道，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧在后來(lái)的回憶錄中稱(chēng)，當時(shí)印巴都曾考慮升級到核戰爭，只是在他的調解下雙方?jīng)_突才降級降溫的。

本月，22日的槍擊事件發(fā)生后，印巴之間似乎又迎來(lái)一場(chǎng)暴風(fēng)雨。印度總理莫迪與十幾個(gè)國家領(lǐng)導人通電話(huà)，試圖施壓巴基斯坦。印度同時(shí)召集各國外交使團進(jìn)行外交吹風(fēng)，稱(chēng)有足夠材料證明巴基斯坦參與了此次襲擊。巴基斯坦可能擔心印度政府正為采用“外科手術(shù)式打擊”策略提前做輿論鋪墊，據稱(chēng)巴軍進(jìn)行了相應動(dòng)員和準備。

對于槍殺游客平民的殘忍行徑，無(wú)疑在什么層面上解釋都是無(wú)法接受的。不過(guò)，這一事件看上去也存在很多需要調查的情況。很多印度媒體其實(shí)也都報道，這次進(jìn)行槍殺事件的“抵抗陣線(xiàn)”是2019年后在印控克什米爾本地成立的反政府組織，印度政府通過(guò)立法手段，將該組織與“虔誠軍”相關(guān)聯(lián)，從而將其定性為“恐怖組織”。據報道，22日曾在社媒上宣稱(chēng)對槍擊事件負責的“抵抗陣線(xiàn)”，26日在社媒上予以否認，稱(chēng)此前所謂宣稱(chēng)“負責”是因“網(wǎng)絡(luò )入侵所致”。

同樣要看到的是，克什米爾恐襲事件頻繁發(fā)生的一個(gè)重要因素是印巴對克什米爾的主權存在爭議。為了爭奪克什米爾，印巴自建國以來(lái)發(fā)生數次沖突和多次大規模軍事對峙，更別說(shuō)實(shí)際控制線(xiàn)上經(jīng)常性的交火了。

印巴的對抗言行還在繼續，未來(lái)的發(fā)展有存在升級的可能。印度民眾希望政府強硬，而莫迪過(guò)去的強硬形象也符合印度普通民眾的期待。巴基斯坦作為擁核國家，面對外部壓力，要保持足夠的克制和國內的穩定也是一項考驗。對國際社會(huì )而言，呼吁雙方保持克制，通過(guò)對話(huà)協(xié)商，以理性和平方式解決爭端是最佳途徑。（作者是復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院研究員、副院長(cháng)）