中國高科技企業(yè)在東南亞市場(chǎng)展現出強勁的發(fā)展勢頭。只是在實(shí)踐中，東盟跨境數據流動(dòng)法規碎片化，以及東盟國家為維護國家安全、數據主權和用戶(hù)隱私建立的“數據護城河”，增加了中國企業(yè)在當地運營(yíng)的合規成本和數據管理難度。

東盟內部在數據跨境流動(dòng)規則上的不協(xié)調性日益凸顯。新加坡、馬來(lái)西亞等國推崇開(kāi)放數據流動(dòng)，但印度尼西亞、越南等成員國強調保護數據主權，通過(guò)本地化立法筑起“數據護城河”，嚴格限制數據出境。這就導致中國企業(yè)在技術(shù)架構、合規成本和市場(chǎng)拓展上面臨多重挑戰。比如越南的《網(wǎng)絡(luò )安全法》規定金融、電信等領(lǐng)域企業(yè)必須在本國設立數據中心，這使華為在胡志明市追加投資建設區域性云設施，其原本依托新加坡樞紐輻射東南亞的集約化布局只能轉向分布式架構。

“數據護城河”還導致東盟成員國之間的數據流動(dòng)規則欠缺互操作性，增加了企業(yè)的合規復雜性。阿里巴巴的來(lái)贊達（Lazada）電商平臺在拓展東盟市場(chǎng)時(shí)，需應對6種不同的數據分類(lèi)標準。例如，泰國要求交易數據留存10年，菲律賓限定生物識別數據不得出境，馬來(lái)西亞則允許加密后傳輸至第三方云服務(wù)商。這種差異迫使企業(yè)開(kāi)發(fā)多套數據管理系統，僅合規團隊規模就擴大了3倍。更棘手的是，東盟成員國對“關(guān)鍵數據”的定義缺乏統一標準。馬來(lái)西亞將宗教內容納入敏感數據范疇，騰訊的社交平臺因此需要額外部署內容過(guò)濾系統。緬甸則將農業(yè)氣象數據劃歸戰略資源。

面對東盟各國數據本地化和治理規則碎片化筑起的“數據護城河”，中國科技企業(yè)亟需構建“合規—技術(shù)—政策”三位一體的應對：即通過(guò)建設本地化數據中心筑牢合規根基，借助分布式技術(shù)架構分散系統性風(fēng)險，依托區域數字治理政策利好開(kāi)辟跨境數據流動(dòng)的創(chuàng )新實(shí)踐路徑。

合規先行，推動(dòng)本地化落地。中國科技企業(yè)應加速本地化數據中心建設，以符合數據存儲和處理要求。此外，可在充分研究東盟各國數據法規的基礎上建立合規管理體系，盡快適配不同國家的監管要求。例如，騰訊通過(guò)在新加坡設立區域合規中心，開(kāi)發(fā)模塊化數據管理方案，使同一套系統可以快速適配東盟不同國家的監管要求。

技術(shù)適配，降低數據集中存儲風(fēng)險。破解跨境數據存儲困局，除了適應本地政策，中國科技企業(yè)還可以采用去中心化的數據存儲和處理方式，如區塊鏈技術(shù)或分布式數據存儲，降低數據集中管理代理的安全隱患。此外，企業(yè)還可以探索沙箱機制（即程序運行被限制在一個(gè)虛擬的“沙箱”內，確保不會(huì )對系統造成不可控的風(fēng)險），實(shí)現本地數據的安全共享和存儲。

政策對接，助力區域數字經(jīng)濟發(fā)展。隨著(zhù)東盟《數字經(jīng)濟框架協(xié)議》（DEFA）第一輪談判的啟動(dòng)，中國科技企業(yè)出海東南亞迎來(lái)新的契機。DEFA旨在建立更統一的數字貿易規則，優(yōu)化跨境數據流動(dòng)機制。這為中國科技企業(yè)跨越“數據護城河”提供了政策利好。

隨著(zhù)東盟數字經(jīng)濟一體化進(jìn)程推進(jìn)和跨境數據流動(dòng)規范日益完善，中國科技企業(yè)有望在東南亞市場(chǎng)實(shí)現更深層次的融合，助力當地數字化轉型，并提升自身全球競爭力。（作者是中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)國際政治經(jīng)濟學(xué)院博士生）