4月21日，北京迎來(lái)中印尼“2+2”部長(cháng)級對話(huà)機制的首次會(huì )議。外交與國防部長(cháng)共同主持，既是兩國戰略合作的現實(shí)寫(xiě)照，更是兩個(gè)區域大國的關(guān)系邁向高水平、寬領(lǐng)域、深層次的生動(dòng)注腳。此舉也為地區共同發(fā)展提供了堅實(shí)的保障。
新機制的誕生絕非偶然。中印尼外長(cháng)防長(cháng)“2+2”對話(huà)機制成立于2023年，是中國對外建立的首個(gè)部長(cháng)級“2+2”機制。2024年8月13日，中印尼在雅加達舉行外長(cháng)防長(cháng)“2+2”對話(huà)機制首次高官會(huì )。雙方認為，中印尼外長(cháng)防長(cháng)“2+2” 對話(huà)機制在兩國元首關(guān)心下建立，是中國對外建立的首個(gè)部長(cháng)級“2+2”機制，充分體現了中印尼關(guān)系的高水平和戰略性，此次高官會(huì )標志著(zhù)兩國“2+2”機制正式啟動(dòng)，也標志著(zhù)兩國戰略互信邁上新臺階。
雙方高度評價(jià)中印尼關(guān)系發(fā)展，表示愿堅持元首戰略引領(lǐng)，加強溝通協(xié)作，持續提升兩國政治安全合作和友好互信，推動(dòng)中印尼命運共同體建設不斷取得新進(jìn)展。顯然，此次外長(cháng)防長(cháng)“2+2”對話(huà)機制首次部長(cháng)級會(huì )議是新形勢下的戰略布局，它如同在中印尼關(guān)系的大廈中增添了一根關(guān)鍵支柱，不僅夯實(shí)了雙邊關(guān)系的基礎，更為區域安全架構提供了新的支撐點(diǎn)。
值得重視的是，習近平主席近期對越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨等東盟國家的訪(fǎng)問(wèn)，深刻詮釋了中國堅持以對話(huà)促合作、以合作保安寧的外交理念。中方一以貫之地主張，本地區事務(wù)應由本地區國家通過(guò)協(xié)商化解分歧，攜手守護和平安全，堅決反對外部勢力干預。這與“東盟為中心”的區域安全觀(guān)不謀而合。中印尼“2+2”機制的啟動(dòng)，正是這一外交理念從藍圖到實(shí)踐的生動(dòng)體現，為構建亞洲命運共同體注入了制度化動(dòng)力。
安全支柱的確立，無(wú)疑是向外界鄭重宣示：地區的命運應牢牢掌握在地區國家自己手中。中國堅持“安全由本區域國家共同主導”，反對封閉排他的集團政治和任何形式的外來(lái)干涉。這不僅順應了東盟“自主、協(xié)商、共建”的主張，也極大地增強了本地區長(cháng)治久安的底氣和信心。
今年恰逢中印尼建交75周年。高層對話(huà)平臺的提檔升級，既是兩國深化戰略互信的時(shí)代成果，也是合作機制創(chuàng )新的歷史進(jìn)步?？v觀(guān)中國與東盟成員國以往合作，高規格、雙部長(cháng)同席、聚焦外交與國防事務(wù)的機制尚屬首次，區域合作之“橋梁”更為堅實(shí)牢靠。王毅外長(cháng)表示，雙方舉行“2+2”機制首次部長(cháng)會(huì )正逢其時(shí)。中方愿同印尼共同開(kāi)好此次會(huì )議，將“2+2”機制打造成提升兩國政治安全與防務(wù)合作的首要平臺，推動(dòng)兩國友好互信和戰略協(xié)作不斷邁向更高水平。
新機制是應對區域安全變局的務(wù)實(shí)選擇。美國近年來(lái)在本地區推行冷戰思維，通過(guò)推高軍演頻度、推進(jìn)“印太戰略”，試圖織就集團對抗的網(wǎng)絡(luò )，制造緊張與割裂。這種建立在冷戰思維基礎上的戰略，注定無(wú)法帶來(lái)穩定與和平。事實(shí)一再證明，真正的穩定，源自地區自身的團結和協(xié)商。中印尼深化防務(wù)安全合作，必將為具有地區和全球影響力的中印尼命運共同體建設提供有力支撐，為維護地區乃至世界和平穩定貢獻力量。
作為不針對第三方的對話(huà)機制，中印尼“2+2”機制如同在復雜海域豎起標識燈塔，為本地區國家提供了磋商對話(huà)、安全航行的制度平臺，有利于推動(dòng)南海權益問(wèn)題回歸理性協(xié)商和政治解決的軌道，有效降低誤判風(fēng)險，維護和拓展合作空間。
中國與印尼、越南等國在認真落實(shí)《南海各方行為宣言》方面已達成廣泛共識。通過(guò)相應機制的溝通，將進(jìn)一步推進(jìn)“南海行為準則”磋商，促成早日達成“準則”，共同維護南海和平穩定，擴大合作的空間。這些實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，與域外勢力在南海地區布局軍事力量形成鮮明對比：一邊是地區國家攜手構建合作之網(wǎng)，另一邊是域外勢力忙于制造分裂。
作為東盟最大國家，印尼率先與中國共啟新機制，既順應本國外交獨立均衡的傳統，也與區域國家希望通過(guò)自主對話(huà)塑造安全命運的集體選擇高度契合。正如航船穿行于風(fēng)云變幻的大洋，對話(huà)與協(xié)商無(wú)疑是最可靠的航標。
中印尼“2+2”部長(cháng)級對話(huà)機制為深化戰略對話(huà)、主動(dòng)塑造穩定和平的安全環(huán)境提供了重要實(shí)踐工具。這一新機制不僅有利于兩國根本利益，更為亞太乃至更廣泛地區的和平與進(jìn)步注入了信心和活力，成為地區穩定的重要支點(diǎn)。（作者是人民日報高級記者）
