美國國防部長(cháng)赫格塞斯日前訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬，再度就所謂“確保運河安全”問(wèn)題向后者施壓。美方的“門(mén)羅主義”回潮，引發(fā)國際輿論關(guān)注。
事實(shí)上，拉美國家近年來(lái)普遍奉行靈活務(wù)實(shí)的外交政策，不愿意在大國競爭中選邊站隊，在同美國保持穩定關(guān)系的同時(shí)發(fā)展同中國的友好關(guān)系，推動(dòng)中拉合作不斷邁向新臺階。自美國新政府上臺以來(lái)，不僅加大了對拉丁美洲的干預力度，更蠻橫要求拉美國家重新審視同中國的合作。近期美國在拉美對中國的圍堵、打壓也在不斷升級，突出表現在三個(gè)方面：
一是加大對拉美國家的施壓力度，干擾中拉之間的正常合作。赫格塞斯在此次訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬時(shí)宣稱(chēng)，美國可能“重新啟動(dòng)”在巴拿馬的軍事部署，以應對該地區日益增長(cháng)的安全挑戰，“特別是來(lái)自中國的影響力擴張”。不過(guò)，巴拿馬已經(jīng)拒絕赫格塞斯有關(guān)美軍重返巴拿馬的提議。事實(shí)上，不僅在巴拿馬，2023年中國南方電網(wǎng)國際有限公司收購意大利國家電力公司在秘魯的配電等業(yè)務(wù)資產(chǎn)，美方也曾表示擔憂(yōu)中國資本控制秘魯北部的電力系統，試圖阻撓雙方的合作。
二是通過(guò)國際輿論抹黑中國，渲染“中國威脅論”。以中拉合作的典范秘魯錢(qián)凱港項目為例，美國一些政客和媒體炒作中國在秘魯的港口項目“對美國國家安全造成威脅”，其目的是想引發(fā)拉美民眾對華認知出現變化。
三是通過(guò)非政府組織干預中國投資項目，增加中資企業(yè)投資難度。美國資助非政府組織在拉丁美洲活動(dòng)已有較長(cháng)歷史，無(wú)論是在錢(qián)凱港項目還是在礦業(yè)投資中，這些非政府組織長(cháng)期打著(zhù)環(huán)境保護、人權等旗號，支持拉美當地社會(huì )運動(dòng)，本質(zhì)上是服務(wù)美國對外戰略、干擾中國企業(yè)正常投資。
盡管美國加大對中拉關(guān)系的干預力度，但中拉雙方依然有著(zhù)深厚的合作基礎。2024年，中拉雙邊貿易額已突破5000億美元，中國長(cháng)期穩居拉美第二大貿易伙伴。中國也是拉丁美洲重要的投資國，投資領(lǐng)域日益多元化，不斷向清潔能源、數字經(jīng)濟、高端制造等新興領(lǐng)域拓展。特別是近年來(lái)拉美國家經(jīng)濟增長(cháng)乏力、社會(huì )問(wèn)題凸顯，更需要加強同中國的經(jīng)濟合作以助力當地發(fā)展。中國和拉美國家均是全球南方的成員，經(jīng)濟互補性強，發(fā)展戰略相互契合，具備天然的合作優(yōu)勢。中拉雙方應進(jìn)一步深化合作，推動(dòng)構建更加緊密的互利共贏(yíng)伙伴關(guān)系。
第一，繼續發(fā)揮經(jīng)貿合作的“壓艙石”作用，切實(shí)將合作成果惠及民生。近年來(lái)，中拉在共建“一帶一路”框架下的合作成果豐碩，給拉美民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。拉美國家當前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟待新一輪變革，對“新發(fā)展之路”有著(zhù)巨大的渴求?？蛇M(jìn)一步加強“一帶一路”倡議同拉美國家發(fā)展戰略的對接，在挖掘貿易合作潛能，做好長(cháng)期性、大型投資項目的同時(shí)，加大對涉及民生領(lǐng)域的“小而美”項目的投資，深化在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、生態(tài)轉型、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，使互惠互利的合作不因政權更迭或外部勢力干擾而發(fā)生改變，為拉美發(fā)展創(chuàng )造新機遇、為南南合作樹(shù)立新典范。
第二，深化文明交流互鑒，攜手探尋通往全球南方國家現代化之路。去年6月，習近平主席在同來(lái)訪(fǎng)的秘魯總統博魯阿爾特會(huì )談時(shí)指出，兩國應該運用文明智慧，為人類(lèi)和平和發(fā)展事業(yè)作出新貢獻。中拉都孕育了古老文明，在文化交流和文明對話(huà)中彼此相近相親。面對西方輿論的干擾，惟有加強文明交流互鑒、主動(dòng)塑造輿論，才能從容應對挑戰。拉美國家當前遇到的發(fā)展困境是現代化進(jìn)程中所面臨的共性問(wèn)題，同中國式現代化有共通之處。應在互利共贏(yíng)基礎上加強治國理政經(jīng)驗交流，共同探尋符合自身實(shí)際的現代化之路。
第三，推動(dòng)中拉整體合作取得更大發(fā)展，為中拉關(guān)系注入新動(dòng)能。今年是中拉論壇正式運行十周年，中拉論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議也將于今年上半年舉行。十年來(lái)，中拉論壇機制日臻成熟，涵蓋領(lǐng)域不斷擴大，成為增進(jìn)政治互信、凝聚合作共識的重要平臺。在新的歷史時(shí)期，中拉雙方應進(jìn)一步提升中拉整體合作，發(fā)揮中拉論壇的引領(lǐng)與示范效應，共建中拉命運共同體，共同維護多邊主義和國際公平正義，為促進(jìn)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展作出更大貢獻。（作者是中國人民大學(xué)拉美研究中心秘書(shū)長(cháng)）
