自4月2日美國單方面宣布所謂“對等關(guān)稅”以來(lái)，全球供應鏈正陷入動(dòng)蕩。一方面因為這一逆全球化的政策直接打破了全球貿易穩定秩序，導致市場(chǎng)不確定性大幅提升。另一方面，無(wú)差別的關(guān)稅大棒，讓許多企業(yè)基于“自由貿易”前提進(jìn)行的供應鏈選址戰略失去了立足點(diǎn)。

對多數企業(yè)而言，制造業(yè)轉移需要考慮關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力成本等多項因素。對于生產(chǎn)高端電子產(chǎn)品、精密儀器等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)而言，關(guān)稅在其生產(chǎn)選址決策中的占比可能相對較??；但對于勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品，如紡織品、玩具等，關(guān)稅因素占比可能較大。這些產(chǎn)品本身利潤空間就比較小，因此對成本變化較為敏感。關(guān)稅因素不僅會(huì )給供應鏈帶來(lái)巨大沖擊，也勢必導致其進(jìn)一步流動(dòng)乃至洗牌。

在關(guān)稅壁壘對全球供應鏈帶來(lái)的沖擊之外，更大的問(wèn)題是關(guān)稅政策的不確定性。對生產(chǎn)企業(yè)而言，相比高關(guān)稅，政策上的撲朔迷離更加痛苦，因為這會(huì )使得企業(yè)在生產(chǎn)規劃、投資布局上無(wú)所適從，無(wú)法制定長(cháng)期穩定的發(fā)展戰略。部分企業(yè)透露“正與美方客戶(hù)討論修改合同”，如果高額關(guān)稅持續，“也不排除解除合同的可能”。即便是為蘋(píng)果手機等高附加值產(chǎn)品代工的東南亞生產(chǎn)商，也在擔心企業(yè)面對高關(guān)稅與價(jià)格壓力，會(huì )選擇將成本轉嫁給生產(chǎn)側。

在動(dòng)蕩中，中國供應鏈的穩定性再次受到矚目。過(guò)去8年間，中國的中間品出口占比逐漸提升，出口市場(chǎng)日趨多元化，高附加值產(chǎn)品比重持續增長(cháng)。種種跡象表明，中國在供應鏈中的角色正在逐步上游化，區域供應鏈整合日漸強化，國內供應鏈韌性也在大幅提升。從新能源汽車(chē)出海到DeepSeek橫空出世，中國供應鏈正展現出越來(lái)越強大的創(chuàng )新實(shí)力與韌性。

歷史經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，全球供應鏈重新洗牌固然會(huì )引發(fā)震蕩，顛覆現有格局，但也為新秩序誕生創(chuàng )造了條件，提供了主動(dòng)重塑供應鏈格局的契機。

化危為機的核心，在于持續加大科技投入，繼續加碼新質(zhì)生產(chǎn)力。無(wú)論是從芯片到操作系統被全方位打壓的華為，還是從零起步的DeepSeek，它們的背后都是中國在推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主化方面的全方位努力。在新技術(shù)方面的追趕、超越，在工業(yè)制造方面的數字化智能化升級，在研發(fā)投入上的持續高速增長(cháng)，共同給予了中國敢于反對美國不公平貿易政策的底氣。

面對挑戰，持續優(yōu)化供應鏈、增強供應鏈韌性也是必要舉措。為了在全球供應鏈洗牌中爭取更有利位置，中國企業(yè)既要走出去，也要“練內功”。在外部，中國與周邊貿易伙伴的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作正進(jìn)一步加強，區域內市場(chǎng)份額不斷擴大，亞太地區供應鏈中的核心地位日益穩固。在國內，我們則要進(jìn)一步加強各地區間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化區域內供應鏈效率，構建起完整、高效的供應鏈體系，降低對外部供應鏈的依賴(lài)。

持續開(kāi)拓全球市場(chǎng)，包括擴大內需，更是中國企業(yè)應對外部壓力的重要舉措。在國際市場(chǎng)，中國通過(guò)共建“一帶一路”倡議等，結合基建投資、技術(shù)輸出成功實(shí)現了出口市場(chǎng)的多元化；在國內市場(chǎng)，中國早在2020年就提出了國際國內“雙循環(huán)”戰略，布局增強內需，同時(shí)推動(dòng)出口企業(yè)轉型，以使其更好地適應全球市場(chǎng)變化并與國內市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。在這一政策框架下，中國通過(guò)技術(shù)升級、市場(chǎng)引導等措施支持出口企業(yè)轉型，同時(shí)也在通過(guò)消費刺激、基建投資等措施激活內需。如今，出口企業(yè)轉型已初見(jiàn)成效，其內銷(xiāo)比重顯著(zhù)提升；而伴隨著(zhù)內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的逐步增長(cháng)，內外循環(huán)也日趨協(xié)同和均衡。

面對短期重壓，中國企業(yè)要堅定信心和希望。從中央到地方，持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策不會(huì )少、腳步不會(huì )停?！皩Φ汝P(guān)稅”雖然給全球供應鏈帶來(lái)了巨大的短期挑戰，但長(cháng)遠看，中國企業(yè)憑借強大的韌性和創(chuàng )造力，只要持續提高自身競爭力、開(kāi)拓新市場(chǎng)、完善供應鏈、深耕內循環(huán)，中國企業(yè)一定能掌握參與全球供應鏈重塑的主動(dòng)權。（作者是財經(jīng)評論員）