3月29日,韓國支持和反對彈劾總統尹錫悅的團體在首爾市鐘路區光化門(mén)一帶舉行大規模集會(huì )示威,申報參與集會(huì )的總人數達30萬(wàn)。圍繞緊急戒嚴案和尹錫悅彈劾案的審判,韓國朝野斗爭加劇,社會(huì )進(jìn)一步撕裂。尤其是,負責尹錫悅、國務(wù)總理韓德洙、共同民主黨黨首李在明等政治人物案件的韓國法院,成為各方矚目甚至“圍攻”的焦點(diǎn)。其中,負責審理彈劾案的韓國憲法法院,更是成為“眾矢之的”。
自彈劾尹錫悅的議案在國會(huì )獲得通過(guò)后,韓國的“反彈劾”運動(dòng)隨之興起。韓國保守派支持者持續開(kāi)展街頭抗議和示威活動(dòng),執政黨國民力量黨的國會(huì )議員也加入其中,以表達堅決反彈劾的意志。支持彈劾的政治和社會(huì )力量不甘示弱,與保守派針?shù)h相對。一時(shí)間,韓國社會(huì )呈現出“贊彈”與“反彈”的大爭論局面。
從尹錫悅彈劾案審理開(kāi)始,憲法法院就面臨來(lái)自各方的壓力,其中來(lái)自執政黨和保守派一方的壓力尤為明顯。韓國國會(huì )彈劾韓德洙時(shí)的其中一個(gè)理由是“協(xié)助尹錫悅實(shí)施緊急戒嚴”,若憲法法院同意彈劾,很大程度上將暗示“針對尹錫悅的彈劾也會(huì )成立”。這樣的結果必然激怒韓國保守派支持者,特別是可能會(huì )讓極右保守勢力變得更加極端,給韓國政治、社會(huì )帶來(lái)更多的不穩定性。日前憲法法院駁回對韓德洙的彈劾,一定程度上被視為是對韓國當下日益強勢的保守勢力的安撫。韓國民眾也對國政混亂的局面日益厭倦,迫切希望恢復正常。憲法法院作出這個(gè)決定,或許也有順應民意、穩定政局的考慮。
憲法法院或出于“平衡”的目的駁回針對韓德洙的彈劾,韓國保守派則將此事同尹錫悅出獄一事相提并論,視為己方的一次“大勝”。很多保守派人士?jì)A向于認為,通過(guò)尹錫悅被釋放、韓德洙彈劾被駁回兩件事來(lái)看,在野黨發(fā)起的彈劾漏洞很多,既不合規也不合法,所以針對尹錫悅的彈劾也應當被駁回。從這個(gè)角度而言,憲法法院對韓德洙彈劾案的判決甚至可能鼓勵保守派向這個(gè)方向努力。然而,保守派希望得到的“最好結果”能否實(shí)現,仍然難以預測。
首先,維護韓國憲政秩序穩定是憲法法院的核心任務(wù)。由于歷史原因,韓國民眾極其重視維護憲政秩序。韓德洙在緊急戒嚴事件聽(tīng)證會(huì )上的證詞,也已經(jīng)間接印證了尹錫悅發(fā)動(dòng)戒嚴的不正當性。韓國一些人認為,如果此次彈劾被駁回,恢復權力的尹錫悅對于戒嚴手段的使用將更加沒(méi)有顧慮。到那時(shí),韓國的憲政秩序將面臨分崩離析的風(fēng)險。因此,對于尹錫悅沒(méi)有按程序發(fā)布戒嚴令一事,憲法法院不能不予以追究。
其次,維護政治、社會(huì )的長(cháng)期穩定也是韓國憲法法院的考慮。為安撫進(jìn)步勢力,憲法法院也可能作出罷免尹錫悅的決定。若憲法法院駁回尹錫悅彈劾案,在政治層面,在國會(huì )占優(yōu)勢議席的進(jìn)步勢力的反彈將更加激烈,除繼續推動(dòng)彈劾外,在政府運行的諸多重要領(lǐng)域行使否決權,這會(huì )讓韓國國政運行陷入混亂狀態(tài)。
在社會(huì )層面,更多的進(jìn)步勢力的支持者也將實(shí)施規模更大的抗議示威,而這又會(huì )遭到保守勢力的強硬反制,甚至不能排除和平示威演變?yōu)榻诸^沖突的可能。目前,雙方支持者示威的規模已經(jīng)達到十萬(wàn)人的級別,韓國警方已經(jīng)疲于應對。若雙方的街頭對抗出現升級,則后果不堪設想。
再次,保守勢力中也有不少人支持彈劾尹錫悅。那些希望通過(guò)總統大選獲得曝光度,甚至希望借此機會(huì )爭奪總統寶座的保守派政黨候選人,已經(jīng)躍躍欲試。尹錫悅若被罷免,韓國總統大選將很快開(kāi)啟,朝野各黨派會(huì )將主要的精力放在爭取選票上。這也意味著(zhù),韓國的政治、社會(huì )秩序將回歸正常軌道。
誠然,以上的種種情境仍然是推斷。尹錫悅是否被彈劾,最終取決于韓國憲法法院法官們在考慮韓國憲政秩序和社會(huì )狀況、權衡各方利益后作出的決定。目前唯一可以確認的是,在尹錫悅彈劾結果出爐前,韓國的國政秩序雖然有所恢復,但黨派間的斗爭和社會(huì )群體間的對立還會(huì )加重。(作者是中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)