本周，美國貿易代表辦公室就對中國造船征收港口?？抠M的建議召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。該建議被視為特朗普政府“重振”美國造船業(yè)計劃的一環(huán)，卻遭到業(yè)界普遍反對。

美國貿易代表辦公室稱(chēng)，征收港口?？抠M是對中國“不公平”做法的回應，并認為此舉對國家安全至關(guān)重要。該部門(mén)毫無(wú)根據地聲稱(chēng)，中國政府對本國造船業(yè)的補貼措施給美國相關(guān)企業(yè)造成沖擊，加劇了美國對中國造船的依賴(lài)，中國政府可能在潛在沖突中將此武器化，威脅美國經(jīng)濟和國家安全。這只是美國政府為打擊中國造船業(yè)而編造的借口。美國的另一個(gè)目的，是阻止船運商及遠洋運輸商購買(mǎi)中國船舶，以便讓美國造船企業(yè)填補空缺。這得到了美國國會(huì )兩黨議員的共同支持。

問(wèn)題在于，美國謀求一石二鳥(niǎo)，卻可能因為“石頭”過(guò)重而難以如愿。

一個(gè)由農民、制造及零售商、物流及運輸服務(wù)供應商組成的臨時(shí)聯(lián)盟委托經(jīng)濟咨詢(xún)公司“世界貿易伙伴”（Trade Partnership Worldwide）進(jìn)行了一項研究，結果顯示，美國貿易代表辦公室的做法非但不能重振美國造船業(yè)，反而“可能給美國經(jīng)貿及美國多數造船供應鏈造成損失”；“無(wú)論從個(gè)體還是群體角度來(lái)看，都可能放緩美國GDP增速，加劇美國整體貿易逆差”。

美國貿易代表辦公室頗具歧視性的建議，充分體現了美國短視的貿易保護主義做法，不但沒(méi)能兌現承諾，反倒給全球貿易造成了不必要的損害。此類(lèi)貿易保護主義做法只會(huì )割裂美國產(chǎn)業(yè)與全球市場(chǎng)，增加美國企業(yè)及消費者的成本。

美國貿易代表辦公室針對中國造船業(yè)的建議，又一次錯誤地將美國造船業(yè)的衰退歸咎于中國。實(shí)際上，建議征收的港口?？抠M旨在用于補貼美國造船業(yè)。

美國貿易代表辦公室頗具貿易保護主義性質(zhì)的建議，并不能解決美國造船業(yè)所面臨的技術(shù)落后、投資不足、生產(chǎn)效率低下等實(shí)際挑戰，反而會(huì )增加美國造船成本，削弱美國貿易競爭力，進(jìn)一步擴大美國貿易逆差。

其中，農民及能源出口商很可能將首當其沖。據預測，美國小麥、大豆和棉花等農產(chǎn)品出口可能面臨兩位數的下滑，市場(chǎng)份額或被巴西、澳大利亞等競爭對手占據。美國煤炭、石油、天然氣出口也將受到影響，進(jìn)一步削弱美國在全球貿易中的地位。

運輸成本上升，還可能影響制造業(yè)、零售業(yè)和物流業(yè)，進(jìn)而導致港口、批發(fā)貿易和消費行業(yè)失業(yè)率上升。

中國造船的競爭力，不是源自補貼，而是源自其經(jīng)濟規模、創(chuàng )新及高效的供應鏈。中國造船企業(yè)之所以能夠領(lǐng)跑全球，是因為有能力生產(chǎn)出高品質(zhì)、高性?xún)r(jià)比且符合國際需求的產(chǎn)品。美國要做的，不是把中國當成替罪羊，而是集中力量通過(guò)研發(fā)和勞動(dòng)力培訓打造現代化造船業(yè)；不是用加征關(guān)稅擾亂供應鏈，而是強化供應鏈；不是訴諸貿易保護主義行徑，而是推動(dòng)公平競爭。

美國應該以史為鑒。自上世紀20年代以來(lái)，美國關(guān)于海上貿易的聯(lián)邦法律《瓊斯法案》規定，美國港口之間的貨物運輸必須由美國制造、擁有并運營(yíng)的船完成。該法的初衷是為了確保在必要時(shí)刻，美國能夠依靠本國船只進(jìn)行運輸，但卻削弱了美國造船業(yè)的全球競爭力。

美國應該將目光投向自身，為本國造船業(yè)的未來(lái)投資，而不是因為中國造船業(yè)的成功而懲罰中國。簡(jiǎn)單粗暴的方式解決不了真正的問(wèn)題，只會(huì )催生更多問(wèn)題。

本文編譯自《中國日報》3月26日社論

原標題：Protectionist shipbuilding measures will create more problems for US

出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬