王叢虎 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院研究員

2月17日，習近平總書(shū)記在北京出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )時(shí)強調，“黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系，將一以貫之堅持和落實(shí)，不能變，也不會(huì )變”，這為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

據統計，中國民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了七成以上的科技創(chuàng )新成果，已經(jīng)成為新時(shí)代驅動(dòng)中國經(jīng)濟轉型、推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。政府采購作為政府的有效政策工具之一，擔負著(zhù)經(jīng)濟調控、鼓勵創(chuàng )新、公正競爭的重要職責。為此，國家應該充分利用政府采購的政策功能，繼續推動(dòng)中國民營(yíng)經(jīng)濟朝著(zhù)正確方向、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新、向著(zhù)現代企業(yè)邁進(jìn)。

國家應強化公平競爭，讓民營(yíng)企業(yè)同等參與政府采購項目。破除對民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，消除民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的門(mén)檻，真正讓民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)實(shí)現“同臺競爭”。

各級政府部門(mén)要優(yōu)化采購服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)參與政府采購的交易成本。應該看到，中國民營(yíng)企業(yè)大部分還是中小微企業(yè)。采購人及各級政府采購平臺應該積極創(chuàng )造條件，如采取預付款、政采貸、電子保函或信用保函等方式，以真正減輕民營(yíng)企業(yè)參與政府采購項目的資金壓力。

政府要利用采購政策，優(yōu)先采購民營(yíng)企業(yè)的科技產(chǎn)品或服務(wù)。各級各類(lèi)采購人應該充分發(fā)揮政府采購鼓勵科技創(chuàng )新和扶持中小企業(yè)的政策功能，如可以?xún)?yōu)先采購民營(yíng)企業(yè)的科技產(chǎn)品、預留足夠份額給小微民營(yíng)企業(yè)、向“專(zhuān)精特新”中小民營(yíng)企業(yè)傾斜等，真正讓有創(chuàng )新能力的民營(yíng)企業(yè)得以持續健康發(fā)展。

政府要有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。為此，在政府采購領(lǐng)域，政府應該加力推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作。如各級集中采購中心還有未退還的保證金，要積極想辦法盡快如數退還給民營(yíng)企業(yè)；還有未付完的政府采購項目款，應該加快按照合同的付款要求盡力支付等等。

習近平總書(shū)記指出，現在中國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)形成相當的規模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實(shí)基礎。為此，各級政府部門(mén)應該統一思想、堅定信心，充分利用好政府采購這一政策工具，確保通過(guò)政府采購途徑促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲