李琰 中國國際問(wèn)題研究院助理研究員

3月18日，美國總統特朗普與俄羅斯總統普京長(cháng)達近兩個(gè)半小時(shí)的通話(huà)，引發(fā)國際社會(huì )高度關(guān)注。此次通話(huà)是兩人時(shí)隔一個(gè)多月后的再度連線(xiàn)，創(chuàng )下俄美兩國領(lǐng)導人通話(huà)時(shí)長(cháng)紀錄，同時(shí)在避免打擊能源和基礎設施、換俘、黑海航運安全等議題上達成共識。

這一通話(huà)標志著(zhù)烏克蘭危機逐步轉入“部分”?；鸷汀斑叴蜻呎劇钡膹碗s博弈階段，也釋放了美俄關(guān)系轉暖信號。不過(guò)，烏克蘭是否接受提議，“部分”?；鹉茏叨噙h還有待觀(guān)察?！俺志煤推健蹦繕巳孕鑿浐隙頌踔g的“信任赤字”，并尋找徹底解決領(lǐng)土問(wèn)題和歐洲安全困境的路徑。

美俄各取所需 戰術(shù)緩和難掩戰略分歧

此次通話(huà)在推動(dòng)烏克蘭危機降溫方面取得一些成果：普京支持特朗普所提出的俄烏在30天內放棄襲擊對方能源基礎設施的建議，并向軍隊下達相關(guān)指令；俄方承諾保障庫爾斯克地區烏軍人員生命安全，按計劃與烏方交換175名被俘人員，并移交23名烏重傷軍人；俄羅斯同意對特朗普提出的黑海航運安全倡議開(kāi)展技術(shù)性談判。俄羅斯直接投資基金會(huì )總裁德米特里耶夫評論稱(chēng)：“這是三年來(lái)的首次局勢降級?！?/p>

特朗普政府為烏克蘭危機制定了“優(yōu)先短期?；?，緩解戰場(chǎng)人道危機，?；鹌陂g和談”的路線(xiàn)圖，并接連施壓、極力促成俄烏雙方接受這一方案。

3月11日，美烏代表團在沙特阿拉伯吉達市舉行會(huì )談，烏方表示愿意接受美國提出的為期30天臨時(shí)?；鸾ㄗh，但須經(jīng)俄羅斯同意并共同執行，把“球”踢給了俄方；俄羅斯則表示“同意，但有條件”，要保證?；鸨仨殠?lái)“長(cháng)久和平”，解決沖突根源，要求烏克蘭不能利用?；鹌谥匦挛溲b等?？梢哉f(shuō)，此次俄方對30天能源基礎設施?；鸪h作出積極回應，既展現了配合姿態(tài)，接住了“球”，又借機強調對烏克蘭失信風(fēng)險的擔憂(yōu)，要求西方停止向烏克蘭提供軍事援助和情報信息。

這種互動(dòng)表明，美俄在避免沖突失控升級上存在利益交匯點(diǎn)，但雙方核心訴求仍存在差異：美方急于通過(guò)?；鹫故就饨徽?jì)，俄方則堅持將?；鹋c解決領(lǐng)土歸屬、歐洲安全架構等長(cháng)期議題捆綁。因此，此次通話(huà)的成果是有局限性的。備受關(guān)注的臨時(shí)?；鹱兂蓛H限針對基礎設施的“部分”?；?，有關(guān)烏克蘭被占領(lǐng)土歸屬、烏克蘭加入北約等核心問(wèn)題也未被披露，通話(huà)前特朗普透露的俄烏“分割特定資產(chǎn)”議題有何定論不得而知。

“越頂外交”加深烏克蘭與歐洲焦慮心態(tài)

澤連斯基政府對美俄此輪通話(huà)態(tài)度審慎，既表態(tài)支持針對能源設施的?；?，又強調“沒(méi)有烏克蘭參與的談判不會(huì )成功”，懷疑俄方?；鸬恼\意，稱(chēng)俄羅斯的?；饤l件意在削弱烏軍力量。

烏克蘭的立場(chǎng)背后是其戰略困境：一方面，烏克蘭在戰場(chǎng)上處于下風(fēng)，烏軍面臨庫爾斯克地區被圍困、頓巴斯防線(xiàn)被擊穿、西方軍援波動(dòng)的現實(shí)壓力，亟需喘息空間；另一方面，烏克蘭擔憂(yōu)美俄協(xié)商損害其主權訴求，自身淪為大國交易的棋子。在2024年美國大選之前，基輔政權就試圖通過(guò)反攻俄羅斯本土、強化軍工自給、爭取北約安全承諾等方式對沖外部變數，贏(yíng)得更多談判砝碼，但短期內仍難以擺脫“代理人戰爭”的被動(dòng)地位。

美俄通話(huà)后，德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍對俄羅斯同意停止攻擊烏克蘭能源基礎設施表示歡迎，稱(chēng)之為“重要的第一步”，并強調后續應實(shí)現全面?；?。作為烏克蘭危機的利益相關(guān)方之一，歐洲對美俄“越頂外交”充滿(mǎn)焦慮，擔心美俄單獨協(xié)商，使其在和平進(jìn)程中的地位被削弱。

美歐關(guān)于烏克蘭問(wèn)題的立場(chǎng)差異也更加公開(kāi)化。美方退出“追責俄戰爭罪”機制，在聯(lián)合國安理會(huì )上采用“俄烏沖突”而非“侵略戰爭”的措辭，甚至有媒體爆料稱(chēng)美國官員曾暗示烏克蘭放棄部分領(lǐng)土換取和平，這與歐盟對俄羅斯強硬立場(chǎng)形成反差。歐洲追求“戰略自主”卻受制于內部分歧，防務(wù)自主能力不足、援烏資源有限，短期內難以完全擺脫對美安全依賴(lài)。3月15日，英國、法國、烏克蘭、加拿大以及歐盟、北約等方面召開(kāi)“自愿聯(lián)盟”首屆線(xiàn)上峰會(huì )，討論繼續援烏和對俄羅斯施壓?jiǎn)?wèn)題，計劃向烏克蘭派遣維和部隊。

值得注意的是，不僅俄方對所謂歐洲維和部隊表示反對，德國等部分歐洲國家對向烏克蘭派軍亦持保留態(tài)度。

烏克蘭危機進(jìn)入“邊打邊談”階段 和平之路仍布滿(mǎn)荊棘 

由于“部分”?；鸩⑽瓷婕败娛履繕朔矫?，預計當前烏克蘭危機將進(jìn)入“邊打邊談”的復雜博弈階段。據悉，美俄兩國將于3月23日在沙特阿拉伯繼續就俄烏?；鸺毠澟e行談判。而此次通話(huà)之后，俄、烏國防部仍報告了兩國被襲擊的情況，互相指責對方試圖發(fā)動(dòng)跨境襲擊。

可見(jiàn)，盡管美俄重啟對話(huà)為俄烏和解釋放了積極信號，但實(shí)現真正和平仍面臨多重挑戰。一方面，從雙方之前的表態(tài)看，俄方視北約東擴為安全威脅，烏方將任何領(lǐng)土讓步視為“主權喪失”，烏克蘭的“入約”訴求與俄羅斯的“緩沖區”需求存在結構性沖突。此次通話(huà)中，俄方特別強調要消除危機根源，暗示其不會(huì )在戰略安全問(wèn)題上妥協(xié)。這些矛盾注定和平之路不會(huì )一帆風(fēng)順。另一方面，當前談判偏向“雙邊開(kāi)小會(huì )秘談”，呈現分階段和碎片化特征，存在方案脫節、信息不暢的風(fēng)險，急需建立多方參與的綜合性對話(huà)平臺。

沖突延宕三年以來(lái)，俄烏之間的信任早已耗盡，誰(shuí)來(lái)監督?；?，30天?；鹉芊耥樌麑?shí)現，臨時(shí)?；鹉芊褶D化為建立互信的契機都要打上問(wèn)號。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲