汪子洋 中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員 

當地時(shí)間3月9日，加拿大央行前行長(cháng)馬克?卡尼（Mark Carney）以86%的得票率贏(yíng)得黨內選舉，當選加拿大執政黨自由黨領(lǐng)袖并將接任總理。

卡尼不是傳統意義上的政客，其行事做派更像是經(jīng)濟學(xué)家或技術(shù)官僚?？?965年出生，父母都是教師，1988年在哈佛大學(xué)獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位，隨后前往牛津大學(xué)深造，獲得碩士和博士學(xué)位，畢業(yè)后在高盛工作13年，1998年曾參與應對俄羅斯金融危機的工作。

2003年，卡尼被任命為加拿大央行副行長(cháng)，2004年轉任加拿大財政部高級副部長(cháng)，2007年又回歸央行擔任行長(cháng)。在職期間恰逢全球金融危機，卡尼果斷降息、提振國內信貸市場(chǎng)、釋放大量流動(dòng)性，力保加拿大安然無(wú)虞，其本人也被《歐洲貨幣》雜志評為“2012年度央行行長(cháng)”。到2013年，卡尼被英國“挖走”，獲任英國央行行長(cháng)，成為1694年該行成立以來(lái)，首位擔任行長(cháng)的非英國人。在脫歐進(jìn)程中，卡尼為保持英國貨幣和經(jīng)濟穩定發(fā)揮重要作用。

卸任央行行長(cháng)后，卡尼一直致力于協(xié)調私營(yíng)部門(mén)解決氣候問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現凈零排放。他于2019年成為聯(lián)合國氣候行動(dòng)和財政特使，2020年在倫敦的一次活動(dòng)中稱(chēng)綠色轉型是“我們這個(gè)時(shí)代最偉大的商業(yè)機會(huì )”。本次競選中，其團隊提出取消加拿大的消費者碳稅，為消費者購買(mǎi)節能電器或電動(dòng)汽車(chē)提供補貼、建設更多電動(dòng)汽車(chē)充電站等有利于應對氣候變化的經(jīng)濟舉措。

相較于即將卸任的左翼總理特魯多，卡尼的政治立場(chǎng)更加中立，更多關(guān)注加拿大國民生計，更少關(guān)注所謂“覺(jué)醒議程”。除氣候問(wèn)題外，卡尼承諾加快管道等大型能源項目建設，主張擴大對住房和清潔能源項目投資，破除加拿大各省間的貿易壁壘，實(shí)現經(jīng)濟多元化、擺脫對美國的經(jīng)濟依賴(lài)，并有意響應民眾要求，限制政府規模、限制移民。

在加拿大內外交困之際，卡尼臨危受命，背負著(zhù)自由黨乃至加拿大全體民眾的期望，但卡尼也面臨著(zhù)三大“難題”挑戰：

一是，贏(yíng)得近在眼前的大選。加拿大大選需在10月20日前舉行，且可能會(huì )提前。從目前民調看，盡管特朗普的威脅使自由黨支持率有所回升，但其與反對黨最多也只是旗鼓相當。加拿大學(xué)者更是懷疑其競選能力，認為“他非常善于應對經(jīng)濟危機”，但“如果不能獲得人民的支持，很難想象其能在政治上取得成功?！?/p>

二是，為加拿大經(jīng)濟找到出路?？嵩谏探缏臍v光鮮，應對經(jīng)濟危機能力尤其出色，這可能也是其獲得黨內認可的主要原因。目前，加拿大外有特朗普的關(guān)稅大棒，內有關(guān)鍵經(jīng)濟指標表現不佳、政府赤字居高不下、生活成本持續上升、就業(yè)形勢極不樂(lè )觀(guān)的窘境。此時(shí)出任總理，既需要其有危機管理方面的經(jīng)驗，也需要談判技巧，更需要專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟知識。正如其本人所言，加拿大無(wú)法控制特朗普的行為，但可以管理好自己的經(jīng)濟。這是其上任后必須承擔的責任。

三是，應對特朗普的領(lǐng)土主張。關(guān)稅問(wèn)題和貿易摩擦相對而言還較容易解決，卡尼面對的最艱巨挑戰是特朗普對加拿大領(lǐng)土的覬覦?！都~約時(shí)報》透露的“內幕消息”稱(chēng)，特朗普聲索加拿大領(lǐng)土的行為不是談判策略而是終極目標。其曾質(zhì)疑兩國1908年簽訂的邊界劃分條約，更是有意通過(guò)撕毀兩國之間管理邊界處五大湖的協(xié)議、將加拿大踢出情報共享組織“五眼聯(lián)盟”、重新審查美加軍事合作等方式迫使加拿大就范。經(jīng)濟問(wèn)題尚可談判，領(lǐng)土主權問(wèn)題考驗的將是卡尼的政治智慧。

當然，擺在卡尼面前的除了美加關(guān)系外，如何處理中加關(guān)系也同樣重要。美國已被證實(shí)并不可靠，繼續盲從美國，對中國鋼鋁汽車(chē)等產(chǎn)品采取限制措施顯然也不是明智之舉。是選擇成為美國附庸還是選擇戰略自主之路？新領(lǐng)袖能否為加拿大開(kāi)啟新篇章？外界將拭目以待。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲