英國正尋求就將查戈斯群島主權移交給毛里求斯達成協(xié)議，美國總統特朗普2月底曾表示，“傾向于”支持這項協(xié)議。按說(shuō)這是英國和毛里求斯之間的事情，但一些美英政客偏偏扯上中國，聲稱(chēng)歸還查戈斯群島“利好中國”，“會(huì )為中國在印度洋獲得軍事立足點(diǎn)提供可能”。這種論調完全是無(wú)稽之談，是對中國的一種惡意抹黑和無(wú)端揣測。

查戈斯群島的主權問(wèn)題，本質(zhì)上是毛里求斯與英國之間的歷史遺留問(wèn)題。去年10月，英國和毛里求斯政府宣布達成“歷史性協(xié)議”，英國將查戈斯群島的主權歸還毛里求斯，但要求在該群島的最大島嶼——迪戈加西亞島上保留由英美雙方控制的軍事基地，以數十億英鎊的租金管轄99年，美國對此表示贊同。然而，英美因租約、租金等問(wèn)題與毛里求斯新政府產(chǎn)生分歧，致使該協(xié)議至今仍未簽署。

查戈斯群島扼守印度洋要沖，與非洲、南亞和中東三大地緣板塊的距離大致相等，有“印度洋上的十字路口”之稱(chēng)，因此自大航海時(shí)代起就是印度洋地區一個(gè)重要的地緣戰略節點(diǎn)。1814年，毛里求斯及其屬地成為英國殖民地。到了冷戰時(shí)期，隨著(zhù)美蘇兩國的全面對抗擴散至印度洋方向，查戈斯群島的戰略?xún)r(jià)值也越發(fā)凸顯。1966年，英國將該群島中面積最大的迪戈加西亞島租借給美國建立軍事基地。此后，迪戈加西亞基地就成為美國在印度洋上的戰略性軍事支點(diǎn)。

為了協(xié)助美國修建軍事基地，英國政府于1968至1973年間將1500—2000名查戈斯人驅逐到毛里求斯國內的其他島嶼以及鄰國塞舌爾。這些被驅離故土的島民及其后裔至今未能完全融入遷入地社會(huì )，先后遭受殖民凌虐、社會(huì )歧視和經(jīng)濟困窘，他們迄今沒(méi)有放棄回歸故土的權利聲索。在查戈斯人和毛里求斯政府的持續呼吁與奔走下，2019年，國際法院作出相關(guān)裁定，確認英國對查戈斯群島的占有是非法的，該群島的主權應歸還給毛里求斯。同年，聯(lián)合國大會(huì )也通過(guò)一項決議，敦促英國放棄對查戈斯群島的控制權。至此，從國際法和國際輿論角度看，查戈斯群島回歸毛里求斯的時(shí)機已經(jīng)基本成熟。

雖然殖民主義的時(shí)代早已成為歷史陳?ài)E，如今的英國亦不復“日不落帝國”的舊日榮光，但是在對待查戈斯群島歸屬問(wèn)題時(shí)，它仍習慣性保留著(zhù)殖民者的狡黠和傲慢。這主要表現為它在推進(jìn)談判的過(guò)程中故意拖延，并試圖以“主權換治權”，謀求以極低的租金長(cháng)期控制迪戈加西亞軍事基地。就在英國宣布與毛里求斯達成關(guān)于查戈斯群島主權移交協(xié)議后，它又表示要將該協(xié)議交由其盟友美國審查。

英國和毛里求斯圍繞歸還查戈斯群島的談判，需要基于國際法的裁決和歷史公正的考量加以推進(jìn)，是純粹的雙邊事務(wù)。一些英美政客無(wú)端聯(lián)系中國，說(shuō)會(huì )“威脅到美國在該地區的關(guān)鍵軍事態(tài)勢”等。這種論調缺乏事實(shí)支持，純屬惡意炒作。毛里求斯長(cháng)期奉行中立、不結盟的外交政策，與包括印度、美國在內的多個(gè)國家保持合作關(guān)系。毛里求斯政府一再強調，查戈斯群島的未來(lái)發(fā)展將基于本國主權獨立，不會(huì )成為任何大國的軍事基地。中國政府亦致力于在尊重毛方選擇的基礎上與之發(fā)展雙邊關(guān)系，而且，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路。中國從未在海外尋求軍事擴張或建立軍事?lián)c(diǎn)，這種無(wú)端的指責是對中國外交政策的嚴重誤解。

這些美英政客為何如此執意要將“中國因素”強行納入查戈斯群島問(wèn)題？這背后的一大原因是一些西方政客慣用的“軍事威脅”思維，即無(wú)論全球發(fā)生何種地緣政治變化，習慣性將之惡意解讀為“中國擴張”的一部分。這種行為不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而會(huì )破壞地區和平與穩定。

圍繞歸還查戈斯群島的談判仍在進(jìn)行，這一過(guò)程代表著(zhù)歷史公正的推進(jìn)。任何將此問(wèn)題與中國掛鉤的言論，都是在無(wú)中生有，刻意制造“影子威脅”，只會(huì )更加暴露這些西方政客殘存的冷戰思維和地緣政治焦慮。（作者分別是大連大學(xué)環(huán)印度洋島國研究中心執行主任、小島嶼區域國別研究聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)，大連大學(xué)環(huán)印度洋島國研究中心研究員）