潘萬(wàn)歷 中國社會(huì )科學(xué)院當代中國研究所助理研究員

日前，日本首相石破茂訪(fǎng)美，并與美國總統特朗普舉行首次首腦會(huì )談。在會(huì )后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方強調要繼續加強在經(jīng)貿、防衛等領(lǐng)域的合作，尋求兩國關(guān)系新“黃金時(shí)代”。石破茂回國后在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示“覺(jué)得和特朗普很投緣”。不過(guò)，所謂的“投緣”也是建立在各自“利益”基礎上，未來(lái)，日美關(guān)系仍面臨較大不確定性。

特朗普去年勝選后，日本官員建議石破茂效仿前首相安倍晉三盡早與特朗普會(huì )面，通過(guò)建立良好的私人關(guān)系來(lái)穩固日美同盟。隨后，石破茂經(jīng)過(guò)多次努力終于實(shí)現了與特朗普會(huì )面，成為特朗普正式就任總統以來(lái)會(huì )見(jiàn)的第二位外國領(lǐng)導人。而會(huì )談成果從表面上看也達到了石破茂的預期。

石破茂此訪(fǎng)，為與特朗普建立個(gè)人信賴(lài)關(guān)系奠定基礎?？傮w而言，此次美日首腦會(huì )談的氣氛較為融洽，特朗普對石破茂也比較“客氣”，沒(méi)有發(fā)表什么驚世駭俗的言論。兩人不僅互送禮物，還在記者會(huì )上相互稱(chēng)贊。特朗普接受了石破茂的邀請，稱(chēng)會(huì )在不久的將來(lái)正式訪(fǎng)問(wèn)日本。從二人的互動(dòng)來(lái)看，石破茂此訪(fǎng)算是為特朗普時(shí)代的日美關(guān)系開(kāi)了一個(gè)好頭。

石破茂此訪(fǎng)，在安全保障、經(jīng)貿合作等具體議題上達到“求穩”目標。雖然聯(lián)合聲明的內容基本是對過(guò)去基本方針的延續和立場(chǎng)的重申，在表述上并沒(méi)什么新意，但對日本而言，能讓不按常理出牌的特朗普保持穩定性和延續性本身就是一大成果。從安全層面來(lái)看，聯(lián)合聲明強調，美國將堅定不移地參與對日防衛。此前，日本一直擔心特朗普上臺后會(huì )拋棄拜登時(shí)期大力強化的小多邊安全合作框架。在此次聯(lián)合聲明中，雙方確認了進(jìn)一步強化日美印澳、日美韓等多邊合作框架的重要性，強調要緊密合作推進(jìn)“印太戰略”。在經(jīng)貿層面，日本至少暫時(shí)避免了美方對日本輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，雙方還同意深化在人工智能、半導體等高科技領(lǐng)域的合作，并就日本制鐵收購美國鋼鐵公司等問(wèn)題達成一些共識。

此次石破茂訪(fǎng)美，之所以能取得一些成果，關(guān)鍵在于其迎合了特朗普的“商人思維”。據媒體報道，石破茂在訪(fǎng)美前專(zhuān)門(mén)向日本前首相麻生太郎、岸田文雄以及軟銀總裁孫正義等人咨詢(xún)了應對特朗普的策略。他在會(huì )談中著(zhù)重強調了對美直接投資余額連續5年位居首位，以及日本在增加美就業(yè)崗位以及提升防衛預算等方面所作出的努力，且主動(dòng)提出要繼續加大對美投資，將對美投資提高到創(chuàng )紀錄的1萬(wàn)億美元，同時(shí)增加進(jìn)口美國天然氣以減少美對日貿易逆差。在日本制鐵收購美國鋼鐵公司這一棘手問(wèn)題上，日本同樣作出讓步。石破茂提出的修改方案將“收購”改為“投資”，進(jìn)一步迎合了特朗普?？梢哉f(shuō)，正是日本投“特”所好，才換得特朗普“手下留情”。

日美聯(lián)合聲明提及將尋求兩國關(guān)系新“黃金時(shí)代”。領(lǐng)導人間的私人關(guān)系固然重要，但國家關(guān)系恐難僅靠這種私交維系。對于更重視實(shí)際利益、加速推進(jìn)“美國優(yōu)先”政策的特朗普而言，真金白銀才是日美同盟的基石。

雖然特朗普暫時(shí)沒(méi)有宣布向日本加征關(guān)稅，這讓日本上下松了一口氣，但關(guān)稅是特朗普擅用的談判籌碼，日本作為美國的主要貿易逆差國，恐怕難以獨善其身。石破茂做出加大對美投資等迎合特朗普的姿態(tài)相對容易，但真正落實(shí)起來(lái)并非易事。如果日美貿易逆差等問(wèn)題得不到妥善解決，美國的關(guān)稅大棒遲早要落到日本頭上。而在增加防衛預算方面，日本財政日趨緊張，又能在多大程度上滿(mǎn)足特朗普的要求也是未知數。

總之，日美之間的問(wèn)題不會(huì )因為一次首腦會(huì )談就能得到徹底解決。日美關(guān)系未來(lái)仍面臨較大的不確定性。因此，所謂日美新“黃金時(shí)代”的成色也將被打上一個(gè)大大的問(wèn)號。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲