舒夢(mèng) 上海外國語(yǔ)大學(xué)中東研究所助理研究員

在2月4日舉行的聯(lián)合記者會(huì )上，美國總統特朗普與以色列總理內塔尼亞胡共同提出了一份飽受爭議的方案：美國接管加沙地帶，并將該地區的巴勒斯坦居民安置到其他國家。此方案公布后，在國際社會(huì )掀起軒然大波，招致廣泛關(guān)注和激烈批評。

該方案的激進(jìn)程度史無(wú)前例，遠超以往任何關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題的解決方案。若美國接管加沙地帶并遷移當地居民，將徹底改變加沙地區的屬性。該地區將不再作為巴勒斯坦人民長(cháng)久以來(lái)的居住地，也不再構成中東地緣政治結構中關(guān)鍵的一環(huán)，甚至無(wú)法成為國際社會(huì )共同治理的區域——這無(wú)疑將導致一場(chǎng)極為嚴重的歷史性倒退?；仡櫄v史，美國在巴以和平進(jìn)程中曾扮演關(guān)鍵角色，尤其是在1993年奧斯陸和平協(xié)議的簽署過(guò)程中，美國為推動(dòng)巴以和平進(jìn)程作出了重大貢獻。然而，若特朗普堅持執行其不切實(shí)際的方案，非但無(wú)法為巴以和平進(jìn)程注入正向助力，反而極可能引發(fā)歷史進(jìn)程的逆向發(fā)展，進(jìn)一步激化巴以雙方原本就劍拔弩張的對立局勢。

鑒于該方案的激進(jìn)性和不切合實(shí)際，其付諸實(shí)施的可行性微乎其微。加沙地帶乃是巴勒斯坦領(lǐng)土不可分割的組成部分，且“兩國方案”是解決巴以沖突的核心架構，這是國際社會(huì )達成的廣泛共識。美國單方面宣布有意接管加沙，此舉會(huì )嚴重侵犯巴勒斯坦的主權，挑戰國際秩序的底線(xiàn)。在中東地區，沙特、埃及、約旦等國已明確表態(tài)，重申對“兩國方案”的支持。這些國家認為，接納大量巴勒斯坦難民不僅觸及領(lǐng)土主權這一敏感問(wèn)題，還可能將巴以沖突的不穩定局勢引入本國，給本國帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟負擔、社會(huì )不穩定因素以及安全威脅。即便在美國國內，該方案也遭遇了重重阻力。

這一不切合實(shí)際的方案，蘊含著(zhù)特朗普復雜且多維度的戰略考量。

從內政視角審視，特朗普期望在就職后能迅速解決自2023年爆發(fā)的這一輪巴以沖突，以此作為其執政初期的一項重要政治成就。迅速平息該沖突，不僅能夠積累顯著(zhù)的政治資本，而且能夠向公眾展示其執政效能和外交策略，為后續的政治規劃奠定堅實(shí)基礎。

從外交層面來(lái)看，特朗普可能意圖通過(guò)提出極端要求來(lái)增加談判籌碼，迫使相關(guān)方接受一個(gè)雖然在某些方面可能不盡公平，但在一定程度上更易被接受的解決方案，從而在中東和平進(jìn)程中獲得更多主導權和話(huà)語(yǔ)權，以滿(mǎn)足美國的地緣政治利益。

此外，美國國內復雜的政治生態(tài)也是重要因素。拜登政府在中東政策上，一方面因支持以色列遭受批評，另一方面又無(wú)法完全滿(mǎn)足以色列的要求。特朗普有意提出“全新”的加沙方案，通過(guò)否定拜登政府的中東政策來(lái)突出自身能力。

不論特朗普的真實(shí)意圖是什么，其采取的措施及發(fā)表的言論，對于中東地區的長(cháng)期和平穩定而言，尤其是對巴勒斯坦民眾而言，無(wú)疑釋放出極為消極且具有破壞力的信號。此舉不僅可能擾亂中東和平進(jìn)程的節奏，更可能加劇巴勒斯坦民眾在領(lǐng)土、權益等多方面的困境。當前，加沙?；饏f(xié)議第二階段的談判正艱難推進(jìn)中，特朗普的言論勢必會(huì )遭到哈馬斯等組織的強烈反對。這種反對情緒極可能導致談判陷入僵局，使?；饏f(xié)議的進(jìn)程受阻，甚至可能引發(fā)新一輪沖突?；仡櫶乩势找酝膱陶L(fēng)格和對巴以問(wèn)題的處理方式，不難預見(jiàn)在其執政期間，巴以問(wèn)題的解決之路恐將充滿(mǎn)艱難險阻。在其明顯的偏袒政策下，想要達成一個(gè)巴勒斯坦方面勉強能接受的相對公平方案，更是困難重重。

化解加沙困局，當務(wù)之急是要從根本上解決巴勒斯坦人民的主權歸屬問(wèn)題，讓加沙在真正意義上成為屬于巴勒斯坦人民的加沙。因此，只有“巴人治巴”原則才是加沙戰后治理的關(guān)鍵，唯有巴勒斯坦人民有權決定其命運。任何忽視巴勒斯坦人民及其合法權益的方案，均無(wú)法獲得成功，亦無(wú)法實(shí)現真正的和平。將加沙地區歸還給巴勒斯坦，使其在自己的領(lǐng)土上自主發(fā)展，才是解決巴以沖突、實(shí)現中東地區持久和平的關(guān)鍵途徑。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲