思特格奇 中央黨校（國家行政學(xué)院）非洲和拉美研究所助理研究員

近期，哥倫比亞的國內武裝沖突問(wèn)題再度激化。1月17日，哥倫比亞總統古斯塔沃?佩特羅在社交平臺X上譴責“哥倫比亞民族解放組織”犯下戰爭罪且毫無(wú)和平意愿，宣布暫停和平談判。1月20日，佩特羅宣布國家進(jìn)入內部動(dòng)亂和經(jīng)濟緊急狀態(tài)。此后，哥倫比亞政府也向發(fā)生沖突的地區派遣了部隊，并重啟對31名“哥倫比亞民族解放組織”指揮官的逮捕令。哥倫比亞政府上次宣布“內部動(dòng)亂”還要追溯到2008年，這也一定程度上體現出此次事態(tài)的嚴重性。

反政府武裝間沖突引發(fā)緊張局勢

哥倫比亞政府的相關(guān)表態(tài)與舉措，旨在應對國內反政府武裝間的沖突。1月16日起，哥倫比亞主要反政府武裝“哥倫比亞民族解放組織”與原“哥倫比亞革命武裝力量”“異見(jiàn)分子”組成的分支組織，在哥倫比亞北桑坦德省的卡塔通博地區連續交火。雙方的沖突造成嚴重的人道主義災難。1月19日，北桑坦德省省長(cháng)表示，已有超過(guò)80人（包括婦女、兒童）死亡。而據哥倫比亞護民署的報告，截至1月22日，超過(guò)36000名居民被迫轉移到鄰近區域?？傮w而言，此次沖突非常血腥并波及大量無(wú)辜民眾，哥倫比亞政府也因此作出激烈反應。

對相關(guān)地區控制權的爭奪，是本次沖突爆發(fā)的重要原因。在事件發(fā)生后，發(fā)起進(jìn)攻的“哥倫比亞民族解放組織”也發(fā)出幾份以卡塔通博地區“保護者”自居的聲明。聲明表示，雖然其最初支持原“哥倫比亞革命武裝力量”分支第33陣線(xiàn)進(jìn)入這一地區，但后者在進(jìn)入后逐漸成為“威脅”。由此看來(lái)，打擊、消滅區域內的異己力量是“哥倫比亞民族解放組織”本次行動(dòng)的目標。

此外，外界也認為此次沖突與毒品貿易有關(guān)。毒品問(wèn)題是哥倫比亞的痼疾，并與國內武裝沖突彼此關(guān)聯(lián)。當前，卡塔通博地區也是哥倫比亞國內可卡因生產(chǎn)與轉移的中心地區之一。本次沖突爆發(fā)后，佩特羅就指責“哥倫比亞民族解放組織”已背離其政治初衷，轉變?yōu)橐粋€(gè)“武裝販毒組織”。北桑坦德省省長(cháng)也表示，兩支反政府武裝力量反目，是為了爭奪毒品原料種植區域。此外，據哥倫比亞媒體披露，此次沖突的爆發(fā)與2024年11月一批可卡因貨物的丟失有關(guān)，這批貨物的損失，激化了反政府武裝力量間的矛盾。

歷史恩怨復雜 內外因素聯(lián)動(dòng)

此次沖突也是哥倫比亞歷史遺留問(wèn)題發(fā)作導致的。哥倫比亞地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，但一直飽受?chē)鴥葲_突困擾。自19世紀贏(yíng)得獨立后，哥倫比亞就頻繁陷入黨派間的內戰。而在20世紀中后期，一些左翼人士建立武裝組織以反抗當時(shí)由精英把持的政府，其與政府的沖突延續至今。哥倫比亞左翼反政府武裝力量最初有其理想主義的一面，但他們采取了恐怖襲擊、綁架人質(zhì)等斗爭手段并卷入毒品交易，因而逐漸失去了民心。

“哥倫比亞民族解放組織”與“哥倫比亞革命武裝力量”都是建立于20世紀60年代的左翼游擊隊?！案鐐惐葋喢褡褰夥沤M織”包含大量左翼學(xué)生與倡導“解放神學(xué)”的宗教人士，而“哥倫比亞革命武裝力量”則在農民自衛武裝基礎上建立。盡管兩者的意識形態(tài)有相似性，但其歷史恩怨非常復雜，既存在合作也彼此競爭。冷戰后期，其他左翼反政府力量逐步解除武裝、和平轉型，這兩支武裝力量則繼續了反政府的斗爭。2016年，哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”達成和平協(xié)議，只有少數“異見(jiàn)分子”選擇繼續與政府對抗；“哥倫比亞民族解放組織”與政府雖然不時(shí)接觸，但從未放棄軍事斗爭的立場(chǎng)。在“哥倫比亞革命武裝力量”的主體選擇和解后，“哥倫比亞民族解放組織”也取代前者變成哥倫比亞最大的左翼反政府武裝，并成為此次沖突的主要發(fā)起者。

外部因素也加劇了哥倫比亞國內武裝沖突的復雜性。冷戰期間，哥倫比亞內部沖突就與東西方兩大陣營(yíng)的博弈存在一定聯(lián)系。冷戰結束后，美國小布什政府也曾大力支持哥倫比亞時(shí)任總統烏里韋強硬打擊反政府武裝和毒品犯罪的政策，向哥倫比亞提供大量資金與武器援助。不過(guò)，此舉固然加強了哥倫比亞政府軍的力量，但美方的壓力也曾壓縮哥倫比亞各方對話(huà)空間，增加國內和解的難度。此次卡塔通博地區沖突的爆發(fā)則恰逢特朗普上臺。特朗普上任伊始就決定在90天內暫停對包括哥倫比亞在內各國的對外援助，并將對這些援助加以重新評估。美國態(tài)度的消極變化，將對哥倫比亞政府應對國內沖突產(chǎn)生影響。

沖擊國內政局 反映發(fā)展困境

盡管沖突可能會(huì )向“哥倫比亞民族解放組織”活動(dòng)之外的區域蔓延，但考慮到該組織內部較松散而存在分裂，其如今的力量和活動(dòng)范圍都遜于反政府武裝在哥倫比亞最為興盛之時(shí)，本次事件應該不會(huì )將哥倫比亞帶回大規模內戰旋渦。

然而，卡塔通博地區的沖突對哥倫比亞左翼政府仍是一次重大打擊。佩特羅總統早年曾參加過(guò)另一支左翼游擊隊“4月19日運動(dòng)”，對于和平解決國內武裝沖突有很大的誠意，之前也對“哥倫比亞民族解放組織”采取了溫和克制立場(chǎng)。但根據民調，佩特羅政府在2024年末的支持率僅在34%左右，此次沖突的升級，宣告佩特羅總統和平政策的失效，也將進(jìn)一步打擊政府的威望，影響哥倫比亞政局的穩定及該國2026年大選。

國內武裝沖突持續難解，實(shí)際上也反映出哥倫比亞在發(fā)展方面的一些問(wèn)題。反政府武裝的誕生本身是貧困、社會(huì )不公等問(wèn)題的結果，而武裝集團長(cháng)期割據一方，也反映出哥倫比亞國家力量的脆弱。如果不能解決這些問(wèn)題，無(wú)論對反政府武裝是“剿”還是“撫”，都難以從根本上改變局面。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲