劉晨 中國現代國際關(guān)系研究院助理研究員

在德國即將迎來(lái)大選之際，美國商業(yè)大亨、即將上任的“政府效率部”負責人馬斯克公開(kāi)站臺德國選擇黨，稱(chēng)德國“正處于經(jīng)濟和文化崩潰的邊緣”，德國選擇黨是這個(gè)國家“最后的一線(xiàn)希望”。最新的民意調查結果顯示，德國選擇黨支持率高達19%，已超越綠黨（13%）、自民黨（3%）和總理朔爾茨所在的社民黨（16%），成為僅次于聯(lián)盟黨（32%）的德國第二大黨。即便德國選擇黨選民基礎深厚，主流政黨仍拒絕與其合作，并通過(guò)打造“防火墻”，阻止德國選擇黨加入政府。

在危機中崛起的德國選擇黨

被馬斯克盛贊為“德國唯一拯救者”卻被國內同僚視為“洪水猛獸”的德國選擇黨，成立于2013年，是一群德國經(jīng)濟學(xué)家因不滿(mǎn)政府在歐債危機期間“拿德國納稅人的血汗錢(qián)填補南歐國家債務(wù)無(wú)底洞”而成立的“反歐元團體”。他們主張德國退出歐元區并通過(guò)減稅刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費，反對國家干預經(jīng)濟。

2015年，難民潮取代歐債危機成為德國輿論焦點(diǎn)。德國選擇黨針對難民問(wèn)題大做文章，強調德國民族認同、反對多元文化，拒絕穆斯林群體涌入，宣稱(chēng)“伊斯蘭教與德國不可共存”。同時(shí)，德國選擇黨大力抨擊時(shí)任總理默克爾的“歡迎難民”政策，強調“只有繳納足夠社保才有資格享受德國福利”，要求政府“遣返那些只會(huì )躺在德國社會(huì )福利體系上吸血的外來(lái)群體”。此后，德國選擇黨異軍突起，在2017年順利進(jìn)入德國聯(lián)邦議會(huì )，在德國政壇成功站穩腳跟。

2020年烏克蘭危機爆發(fā)后，德國選擇黨批評政府向烏克蘭輸送武器并抓住“如何實(shí)現能源轉型，誰(shuí)來(lái)為昂貴的轉型埋單”這一現實(shí)問(wèn)題，反對對俄制裁，抨擊執政黨“為了意識形態(tài)不顧一切”，指責綠黨“不顧民眾利益執意拯救氣候”，要求廢除《可再生能源法案》《能源效率法案》等綠色法案，并力主恢復煤炭發(fā)電和核電站，以降低能源成本、恢復工業(yè)競爭力。 

德國選擇黨崛起的深層原因

德國選擇黨在危機中崛起，又在歷次危機中敏銳捕捉民眾情緒，不斷擴充黨綱。盡管指控德國選擇黨是“納粹”“間諜”“腐敗分子”的負面輿論層出不窮，但其仍能逆勢而上的深層原因，可歸結為以下幾點(diǎn)：

一是，德國經(jīng)濟疲軟催生民眾不安全感，給了德國選擇黨可乘之機。近年來(lái)，德國經(jīng)濟不振，2023年更淪為“全球唯一負增長(cháng)的發(fā)達經(jīng)濟體”，預計2024年經(jīng)濟增長(cháng)僅為0.2%。難以擺脫的經(jīng)濟困境催生民眾的保護主義情緒。相較于經(jīng)濟全球化、歐洲一體化等宏觀(guān)議題，選民更為關(guān)注削減的就業(yè)崗位、短缺的經(jīng)濟適用房和脆弱的養老金制度等民生問(wèn)題，更傾向于保護德國國內市場(chǎng)、削減對歐盟的財政貢獻，德國選擇黨的疑歐、保守主張迎合了民眾情緒。同時(shí)，經(jīng)濟悲觀(guān)情緒也加深了民眾對移民政策的質(zhì)疑。

二是，德國選擇黨沒(méi)有執政包袱，可針對不同情況靈活調整選戰策略。德國選擇黨長(cháng)期在野，便于利用德國在各個(gè)階段遭遇的治理難題制造恐慌，煽動(dòng)民眾對執政黨“無(wú)能”的不滿(mǎn)與憤怒。盡管德國選擇黨尚未展現出實(shí)際解決問(wèn)題的能力，但通過(guò)不斷貶低政府、質(zhì)疑政府各項決策收獲了大量“逆反票”（protest vote）。

同時(shí)，為更加貼近選民群體，德國選擇黨根據不同選區政策偏好靈活調整競選風(fēng)格。以難民政策為例，在更為保守排外的德國東部，德國選擇黨言辭激進(jìn)，黨內高層甚至因使用納粹口號多次被法院判處繳納罰金。但在對移民較為友好的德國西南部，德國選擇黨則收斂極端言論，表現得更為溫和克制。

三是，德國選擇黨擅長(cháng)利用社交媒體，打造親民形象。德國選擇黨不僅遭傳統政黨排擠，也不受德國主流媒體待見(jiàn)，因而被迫獨辟蹊徑。早在2016年，德國選擇黨就開(kāi)始通過(guò)社交媒體報道黨代會(huì )等消息，并逐漸摸索出成熟的、有針對性的傳播策略。德國選擇黨內部有專(zhuān)業(yè)團隊負責社交媒體運營(yíng)，迎合民眾上網(wǎng)偏好，大量投放短視頻，推介本黨主張。同時(shí)，黨內高層注重打造親民形象，甚至在社交媒體上發(fā)布“約會(huì )攻略”，以期拉近與民眾的心理距離，向選民傳遞“我關(guān)心你的訴求”“我會(huì )照顧你，一切都會(huì )好起來(lái)”的積極信號。

四是，德國選擇黨強調民族認同，更易吸引具有較少歷史包袱的德國新生代。由于二戰歷史，德國形成了獨有的“克制文化”，不僅對動(dòng)用軍事力量和選擇進(jìn)攻性國家安全戰略持審慎態(tài)度，也常羞于表達愛(ài)國主義情感。但隨著(zhù)代際變遷，德國新生代與“納粹歷史”逐漸拉開(kāi)了心理距離。德國選擇黨宣稱(chēng)“二戰并非德國歷史的全部”“我們完全有理由為我們的國家和建立這個(gè)國家的人感到驕傲”。德國選擇黨的民族主義立場(chǎng)為需要民族認同感的群體提供了心靈慰藉。

此外，近年來(lái)，德國惡性襲擊事件頻發(fā)，肇事者多有移民背景。這進(jìn)一步加劇了民眾對移民政策的不滿(mǎn)和對安全狀態(tài)的擔憂(yōu)，也再次推升了德國選擇黨的競爭力。但目前看，由于德國主流政黨對抗德國選擇黨的“防火墻”依然牢固，其距離登臺執政仍有較長(cháng)的路要走。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲