師冠男 中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員

近日，美國當選總統特朗普再次“口出狂言”，他在社交媒體發(fā)文稱(chēng)，“為了世界的安全和自由，美國絕對有必要擁有和控制格陵蘭島”。此番言論引起全球驚詫和格陵蘭的強烈反對。格陵蘭島自治政府總理穆特?埃格德發(fā)表聲明表示，格陵蘭島“屬于格陵蘭人，永遠是非賣(mài)品”。

特朗普的購島執念由來(lái)已久，早在2019年，特朗普便對外承認確有購島意向，但被丹麥首相弗雷澤里克森和格陵蘭自治政府嚴詞拒絕。2020年，美國白宮和財政部官員對購島事宜展開(kāi)更深入研究，甚至對收購前期的財政來(lái)源和外交路線(xiàn)作出安排。特朗普看似瘋狂而輕率的“購島鬧劇”，實(shí)則是美國歷史、特朗普執政風(fēng)格和當前地緣政治態(tài)勢的綜合反映。

格陵蘭島地處北美洲和歐洲交界，面積約216.6萬(wàn)平方公里，是世界第一大島。格陵蘭雖是丹麥的一個(gè)州，但島內高度自治，除國防和外交外，大部分事務(wù)由自治政府管轄。

由于格陵蘭島地理位置優(yōu)越、自然資源豐富，美國曾多次考慮購島。在19世紀60年代的安德魯?約翰遜政府時(shí)期，時(shí)任美國國務(wù)卿西沃德篤信擴張主義，不僅成功推動(dòng)美國購買(mǎi)阿拉斯加，還向多方鼓吹“格陵蘭島的經(jīng)濟和戰略?xún)r(jià)值”。但其購島提議在當時(shí)未獲重視。二戰期間，德國占領(lǐng)丹麥后，美國趁勢接管格陵蘭島并在島上駐軍，隨之美國國內關(guān)于購島、奪島的討論再度流行。二戰后，美國對購島的態(tài)度更加“認真”。1946年，蓋洛普公司對“是否應以10億美元購買(mǎi)格陵蘭島”開(kāi)展民意調查，33%的美國受訪(fǎng)者表示同意。同年，杜魯門(mén)政府向丹麥提議以1億美元價(jià)格購島，被丹麥拒絕。

在美國看來(lái)，格陵蘭島擁有極高的經(jīng)濟、軍事、戰略?xún)r(jià)值。

第一，格陵蘭島的自然資源尤其是金屬資源豐富，該島不僅有金、銀、石油等資源，還有豐富的釹、鏑等稀土金屬和鈾等核材料。這些礦產(chǎn)是手機、電動(dòng)汽車(chē)等商品和炸彈等武器的重要原料。當前美國一些人執著(zhù)于“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”，認為控制格陵蘭島、實(shí)現稀土來(lái)源多樣化對美國具有重大戰略意義。

第二，格陵蘭島北部設有美國皮圖菲克軍事基地，對美國軍事安全較為重要。冷戰期間，美國與丹麥達成協(xié)議，美軍獲準在格陵蘭島建設基地并駐軍。如今，該基地已部署情報搜集設施、導彈預警系統和衛星監測站點(diǎn)，可監測來(lái)往船只信息、預警襲擊美國本土的彈道導彈。近年來(lái)，美國對該基地不斷加大軍事投入。2023年，美國空軍F-35A戰機首次部署該基地，美軍還表示，將通過(guò)增派特種部隊、提高軍演數量等方式增強美國在北極地區的軍事威懾力。

第三，格陵蘭島是連接北美和歐洲最短航線(xiàn)的必經(jīng)之地，而且由于全球變暖、冰川融化可能導致更多“北極航道”出現，增強對格陵蘭島的控制對美國具有顯著(zhù)戰略意義。近年來(lái)，美國日益重視北極地區的戰略?xún)r(jià)值，力圖在格陵蘭島和北極地區謀求霸權、排擠中俄兩國。2019年5月，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧在芬蘭發(fā)表演講，一邊抨擊“中國和俄羅斯在北極的侵略性行動(dòng)”，一邊卻宣稱(chēng)美國要“作為一個(gè)北極國家站起來(lái)”“進(jìn)入北極戰略參與新時(shí)代”。2024年8月，美國國防部發(fā)布《2024年北極戰略》，宣稱(chēng)要擴大美國在北極的軍備能力和監視活動(dòng)，確保北極不成為“戰略盲點(diǎn)”。

在當前的國際體制、外交慣例和民眾共識下，通過(guò)“購買(mǎi)”實(shí)現領(lǐng)土擴張難度頗大，特朗普的“購島夢(mèng)”太過(guò)縹緲。據美國媒體估計，格陵蘭島“價(jià)值約1.7萬(wàn)億美元”，即便丹麥政府、格陵蘭自治政府和當地民眾愿意，美國也“很難買(mǎi)得起如此大的冰塊”。

但可以確定的是，特朗普新政府將以更多干涉和威脅手段，強壓別國按美國要求行事。被特朗普提名的新任美國駐丹麥大使霍維利已表示，將努力加深美國、丹麥和格陵蘭島之間的聯(lián)系。即便“購島未果”，美國也將通過(guò)政治施壓、軍事合作、經(jīng)貿往來(lái)等方式，加大戰略部署、攫取更多利益。這不僅可能惡化美國與盟友伙伴的關(guān)系，還將加劇北極地區軍事化趨勢、惡化北極地區安全形勢。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲