做好“三個(gè)統籌”,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
曹鐘雄 綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國深圳)院長(cháng)助理,數字經(jīng)濟與全球戰略研究所所長(cháng)
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出“要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”,釋放了以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、以產(chǎn)業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當前,外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,中國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰,應對沖擊和風(fēng)險,克服困難和挑戰,歸根到底還是離不開(kāi)發(fā)展,而發(fā)展動(dòng)力源自科技創(chuàng )新。
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,把握了全球科技創(chuàng )新的主旋律。當前,在人工智能、大模型等數字技術(shù)牽引下,全球科技創(chuàng )新活力迸發(fā),從ChatGPT到Sora,無(wú)不展現出對全球技術(shù)和科技的推動(dòng)作用。主要發(fā)達國家高度重視科技創(chuàng )新,特別是人工智能的發(fā)展,大力調整各自的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應對科技競爭。
科技創(chuàng )新也是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,特別在傳統產(chǎn)業(yè)轉型和高新技術(shù)的關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域,科技創(chuàng )新帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)模式的轉變,增強行業(yè)的附加值,最終實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外,科技創(chuàng )新還可以破解企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的焦慮。在外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深的背景下,各種“脫鉤斷鏈”“小院高墻”對中國經(jīng)濟的穩定發(fā)展造成影響,各種實(shí)體清單困擾著(zhù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主創(chuàng )新,推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強,才能破解中國企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全焦慮。
可以說(shuō),以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是化解當前發(fā)展問(wèn)題、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,在此過(guò)程中還需要做好“三個(gè)統籌”:
一是統籌好新舊動(dòng)能的關(guān)系。沒(méi)有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè),傳統產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)都是現代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,都是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)、新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,需要加強統籌兼顧,形成創(chuàng )新的協(xié)同。
二是統籌好科技創(chuàng )新的政策“組合拳”。科技創(chuàng )新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及到科技創(chuàng )新、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、人才培育等方方面面,需要進(jìn)一步加強政策統籌,用好組合拳,形成創(chuàng )新合力,通過(guò)改革釋放創(chuàng )新動(dòng)能,進(jìn)一步促進(jìn)有利于科技創(chuàng )新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新環(huán)境和社會(huì )氛圍。
三是統籌好安全與發(fā)展的關(guān)系。在新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展中,總會(huì )遇到各類(lèi)新問(wèn)題,特別是涉及到安全領(lǐng)域的問(wèn)題。這些問(wèn)題的破解要靠發(fā)展,只有實(shí)現實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,才能消除各類(lèi)安全問(wèn)題。應注重優(yōu)化安全監管,完善監管體制機制,鼓勵審慎包容,為科技創(chuàng )新提供更多的發(fā)展預期。
編審:蔣新宇 唐華 張艷玲