焦健 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰略研究院講師

12月3日晚10時(shí)25分，韓國總統尹錫悅在總統府發(fā)表緊急談話(huà)，稱(chēng)在野黨裹挾國會(huì )，攪亂國家，表示將頒布緊急戒嚴令，肅清國內“反國家勢力”。

戒嚴司令部隨后成立，韓國陸軍參謀總長(cháng)樸安秀大將被任命為戒嚴司令官，280余名軍人進(jìn)入國會(huì )維持秩序。戒嚴司令部宣布“禁止國會(huì )、地方議會(huì )、政黨的活動(dòng)”“禁止政治結社、集會(huì )、示威等一切政治活動(dòng)”等六條戒嚴令。根據《大韓民國戒嚴法》第九條，可對違反者直接拘留、拘押、查抄。

主要反對黨共同民主黨領(lǐng)導人李在明稱(chēng)尹錫悅宣布戒嚴“違憲和反國家”，呼吁國會(huì )議員立即趕往國會(huì )議事堂；而與尹錫悅同屬一黨的國民力量黨領(lǐng)導人韓東勛也表示，宣布緊急戒嚴是錯誤做法，要求尹錫悅退黨，內閣集體辭職，并罷免國防部長(cháng)官金龍顯。首爾市民紛紛上街游行抗議，并前往國會(huì )與部隊對峙。

根據韓國《憲法》第77條第5款，國會(huì )過(guò)半數在籍議員贊成解除戒嚴時(shí)，總統必須予以解除。韓國國會(huì )設300個(gè)議席，當夜，包括國民力量黨18名議員和在野黨陣營(yíng)172名議員“闖關(guān)成功”，召開(kāi)緊急全體會(huì )議，全票贊成通過(guò)決議，要求尹錫悅立即解除戒嚴。尹錫悅4日凌晨4時(shí)27分宣布已撤回戒嚴部隊，將召開(kāi)國務(wù)會(huì )議解除戒嚴令。

12月4日晚，韓國多個(gè)市民團體在首爾光化門(mén)舉行了要求總統尹錫悅下臺的燭光集會(huì )。韓國最大工會(huì )全國民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟（KCTU）稱(chēng)，其工會(huì )成員將無(wú)限期罷工，直至韓國總統尹錫悅辭職。韓國總統辦公室高級幕僚團隊和韓國內閣已先后集體請辭。此外，韓國執政黨領(lǐng)導層要求尹錫悅退黨。尹錫悅飲鴆止渴的做法，引起在野黨強烈反應。共同民主黨宣布，如果尹錫悅不辭職，將立刻啟動(dòng)彈劾程序。4日下午，六大在野黨向國會(huì )提交尹錫悅彈劾案。共同民主黨計劃，5日將該議案提上國會(huì )全體會(huì )議議程，并在6—7日之間進(jìn)行表決。根據流程，如果彈劾案在國會(huì )獲得通過(guò)，將提交憲法法院審理，審理過(guò)程最長(cháng)可達6個(gè)月。在此期間，尹錫悅將被暫?？偨y職權。無(wú)論彈劾案是否通過(guò)，尹錫悅都已陷入四面楚歌境地，韓國政壇的混亂與紛爭也將加劇。

這出戒嚴鬧劇的直接起因是，共同民主黨利用議席優(yōu)勢，在國會(huì )單方面推動(dòng)針對總統府的預算削減案，同時(shí)，對涉嫌袒護尹錫悅妻子金建希的首爾中央地方檢察廳多名高級檢察官發(fā)起彈劾。盡管尹錫悅已數度否決“金建希特檢案”等案件，但以上種種原因，讓尹錫悅 “危機感”加重，仿佛在政治上被“逼入墻角”。此外，雖然尹錫悅當選了總統，但政治對手李在明的政治影響力仍不斷崛起，這不僅對尹錫悅的執政造成掣肘，也對卸任后的尹錫悅構成威脅。尹錫悅不甘心成為“跛腳鴨”或被清算，因此，深感被“逼上梁山”的尹錫悅劍走偏鋒，宣布戒嚴。

12月2日，韓國民調機構Realmeter發(fā)布的一份調查報告顯示，韓國總統尹錫悅施政好評率僅為25%，而差評率高達71%，經(jīng)濟政策連連失敗，也缺乏國內財閥支持。尹錫悅所推行的“一邊倒”外交政策，導致韓國與周邊國家關(guān)系緊張。并且，即便尹錫悅政府極力取悅美國，向日本大幅讓步，但駐韓美軍對戒嚴事件表示“力求政治局面和社會(huì )穩定”，并未無(wú)條件支持尹錫悅。

戒嚴鬧劇已產(chǎn)生廣泛外溢效應，讓韓國陷入內外交困。韓國金融市場(chǎng)劇烈震蕩。韓元對美元匯率快速下跌，一度跌至1446韓元兌1美元，為15年來(lái)最低。12月4日上午，韓國股市開(kāi)盤(pán)走低，韓國綜合股價(jià)指數報2450.76點(diǎn)，較前一個(gè)交易日下跌1.97%。瑞典首相克里斯特松推遲了原定于5日的訪(fǎng)韓行程；日本自民黨副總裁、前首相菅義偉也取消了原定于本月中旬的訪(fǎng)韓計劃；日本首相石破茂原定于明年1月的訪(fǎng)韓行程恐亦受影響。

當前，尹錫悅被彈劾的可能越來(lái)越大，并且他很難拿出有效的應對方案。不過(guò)，尹錫悅在任期過(guò)半時(shí)被彈劾，將給韓國政局留下巨大麻煩。韓國是東亞各經(jīng)濟體中政治情緒化表現較為突出的國家。近年來(lái)，韓國的政黨對立與民粹主義日益加劇，政治局勢越發(fā)混亂。此番事件后，如尹錫悅能夠繼續執政，對韓國社會(huì )的沖擊實(shí)際更低。同時(shí)，作為韓國最主要的盟友，美國并不希望尹錫悅這個(gè)親美政權倒臺，否則左派政府重新上臺，可能會(huì )導致美韓關(guān)系乃至美日韓三邊關(guān)系受到影響。并且，美國本身也處于政權過(guò)渡期，還面臨烏克蘭危機、中東沖突等棘手問(wèn)題，再無(wú)精力應對韓國政局變化。

截至本文截稿時(shí)目前，韓國執政黨國民力量黨于當地時(shí)間12月4日22點(diǎn)召開(kāi)緊急議員總會(huì )，討論在野黨提出的尹錫悅總統彈劾案的應對方案。會(huì )議決定國民力量黨將反對這一彈劾動(dòng)議案。這似乎也印證了以上的判斷。局勢瞬息萬(wàn)變，韓國政局的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性，但最終取決于尹錫悅本人、朝野兩黨以及韓國民眾之間的張力。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲