李寅熊 攀枝花學(xué)院馬克思主義學(xué)院

嚴文波 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

2019年11月2日，習近平總書(shū)記在考察上海市長(cháng)寧區虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，首次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”。五年來(lái)，全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐及其取得的豐碩成果，彰顯了中國特色社會(huì )主義民主的優(yōu)越性。

黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》將“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”作為分領(lǐng)域改革目標列入“七個(gè)聚焦”，強調全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主是進(jìn)一步全面深化改革的重要任務(wù)。

深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，應當正確把握全過(guò)程人民民主的科學(xué)意涵與實(shí)踐要求，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設，為中國式現代化行穩致遠注入強大力量。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化，要立足改革全局全域全新方位，深刻理解發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大科學(xué)意涵?！叭嗣衩裰魇巧鐣?huì )主義的生命，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的應有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！比^(guò)程人民民主不僅包含“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)以及“人民當家作主”的邏輯起點(diǎn)，并且更為側重于“全”和“過(guò)程”的完善。

從“全”的維度而言，全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主與全系統、全領(lǐng)域、全要素的進(jìn)一步全面深化改革，兩者在實(shí)踐與理論上高度契合。從“過(guò)程”的維度來(lái)看，全過(guò)程人民民主貫穿于全面深化改革的各項環(huán)節與持續進(jìn)程中，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等方面的各個(gè)時(shí)期與不同階段，兩者在內涵與外延的向度上具有現實(shí)耦合性。

歸根結底，進(jìn)一步全面深化改革是億萬(wàn)中國人民自己的事業(yè)，中國式現代化的穩定發(fā)展必然依賴(lài)于堅持和發(fā)展社會(huì )主義民主。在改革進(jìn)程中聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，能夠充分調動(dòng)廣大人民群眾的主觀(guān)能動(dòng)性、增強黨和國家生機活力，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾投身進(jìn)一步全面深化改革的浪潮，匯聚推動(dòng)改革的強大內生動(dòng)力。

要系統把握發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐要求。發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實(shí)體現到國家政治生活和社會(huì )生活各方面。

首先，必須堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，將黨的領(lǐng)導放在發(fā)展全過(guò)程人民民主首位，從邏輯上強調了黨領(lǐng)導全過(guò)程人民民主的極端重要性。充分發(fā)揮黨的核心作用，是實(shí)現社會(huì )主義政治現代化及貫徹全過(guò)程人民民主理念的堅實(shí)保障。

其次，必須堅持系統觀(guān)念。在改革實(shí)踐中不斷增強全過(guò)程人民民主各項制度間的協(xié)同配合，推動(dòng)人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主制度更加完善、基層民主制度更為廣泛多層，形成整體制度優(yōu)勢并轉化為系統治理效能，以保障中國式現代化進(jìn)程既充滿(mǎn)活力又安定有序。

最后，必須堅持問(wèn)題導向。圍繞中國式現代化建設的目標與改革要求，聚焦群眾的急難愁盼，切實(shí)解決人民需要解決的問(wèn)題。

要在進(jìn)一步全面深化改革中發(fā)展全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主作為人民民主的創(chuàng )新形態(tài)，在中國特色社會(huì )主義民主實(shí)踐中不斷豐富完善，也必將在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展。習近平總書(shū)記強調：“我國全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！蓖ㄟ^(guò)相互匹配的制度設計與法律制定，全過(guò)程人民民主將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監督等環(huán)節有機結合，確保人民當家作主具體而全面地體現在國家政治生活和人民社會(huì )生活的各個(gè)層面。

新征程上，只有在進(jìn)一步全面深化改革中聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，才能更好發(fā)揮中國特色社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性，為中國式現代化行穩致遠提供堅實(shí)的政治保障。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲