王世達 中國現代國際關(guān)系研究院南亞所執行所長(cháng)、研究員

10月22日，中國外交部發(fā)言人在例行記者會(huì )上披露，近期中印雙方通過(guò)外交和軍事渠道就邊境問(wèn)題保持密切溝通，目前雙方已達成解決方案，中方對此予以積極評價(jià)，并將與印方落實(shí)好上述解決方案。方案的達成無(wú)疑對穩定中印關(guān)系，推動(dòng)雙方多領(lǐng)域合作具有積極意義。

首先，有助于中印關(guān)系擺脫困境，企穩回升。眾所周知，自2020年6月以來(lái)，中印兩軍在邊界西段持續對峙，嚴重沖擊兩國關(guān)系。

過(guò)去四年多來(lái)，雙方始終通過(guò)軍事和外交渠道溝通，避免局勢升級并尋求解決方案。2024年2月19日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì )晤點(diǎn)中方一側舉行第二十一輪軍長(cháng)級會(huì )談，同意以?xún)蓢I(lǐng)導人重要共識為指引，繼續保持溝通，盡早達成雙方都能接受的解決方案，實(shí)現邊境局勢正?；?。7月4日，中國外長(cháng)王毅在阿斯塔納會(huì )見(jiàn)印度外長(cháng)蘇杰生時(shí)，提出要堅持正向思維，一方面妥善處理并管控邊境地區局勢，一方面積極恢復展開(kāi)正常交往，彼此相互促進(jìn)，相向而行。蘇杰生表示，印方希望同中方一道，以雙方領(lǐng)導人達成的宏大愿景為指引，建設性解決具體分歧，盡快翻開(kāi)印中關(guān)系新的一頁(yè)。8月29日，兩國在北京共同主持了中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調工作機制第31次會(huì )議，兩國外交、國防、移民等部門(mén)代表參加會(huì )議。

雙方的持續努力最終促成了解決方案。10月21日，印度外長(cháng)蘇杰生表示：“中印就在邊境地區恢復巡邏達成協(xié)議，這標志著(zhù)中印一線(xiàn)部隊脫離接觸已經(jīng)完成”“該協(xié)議為中印邊境地區保持和平與安寧創(chuàng )造了基礎”。印度外交秘書(shū)唐勇勝表示：“恢復巡邏協(xié)議旨在實(shí)現中印部隊在實(shí)控線(xiàn)附近脫離接觸，并解決2020年以來(lái)的對峙問(wèn)題”。路透社援引印度匿名軍官報道稱(chēng)，雙方在現有位置上各自稍微退后，既避免了直接接觸，也確保了按照雙方約定的安排各自進(jìn)行巡邏。此后，雙方將持續召開(kāi)聯(lián)合會(huì )議，確保協(xié)議得以有效落實(shí)。

其次，有利于中印充分挖掘多領(lǐng)域合作潛力。10月23日，習近平主席在喀山金磚國家領(lǐng)導人峰會(huì )期間會(huì )見(jiàn)印度總理莫迪。這是中印兩國領(lǐng)導人近年來(lái)舉行的重要會(huì )晤。兩位領(lǐng)導人積極評價(jià)近期雙方在解決邊境問(wèn)題上取得的重要進(jìn)展。習近平主席強調，“中印關(guān)系本質(zhì)是兩個(gè)14億多人口的相鄰發(fā)展中大國如何相處的問(wèn)題。發(fā)展是中印兩國當前最大的公約數”。這一對于中印關(guān)系的精準定位為中印合作提供了明確指引。如果印度真正堅持“互為發(fā)展機遇、互不構成威脅”“是合作伙伴而非競爭對手”等重要共識，將有助于中印相互成就各自的民族復興夢(mèng)，而非相互消耗。

在經(jīng)貿領(lǐng)域，中印兩國處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結構高度互補，密切經(jīng)濟合作有利于雙方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，降低成本的同時(shí)提質(zhì)增效，加速各自發(fā)展進(jìn)程。中國向印度主要出口機電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品等，從印度進(jìn)口礦產(chǎn)品及原料等。自2021年以來(lái)，中印貿易額持續保持在1200億美元以上。盡管印度市場(chǎng)對于中國產(chǎn)品的需求明顯更大，但近幾年印度政府出于所謂“國家安全”“降低供應鏈脆弱性”等原因，試圖尋找中國產(chǎn)品的替代品，但中國商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，印度企業(yè)仍?xún)A向于購買(mǎi)中國產(chǎn)品。

此次中印領(lǐng)導人會(huì )晤中，雙方還同意共同承擔國際責任，為廣大發(fā)展中國家聯(lián)合自強作出表率，為推動(dòng)世界多極化、國際關(guān)系民主化作出貢獻。中印總人口超過(guò)28億，約占全球總人口的三分之一。如果中印聯(lián)合就任何議題發(fā)聲，世界必然關(guān)注。同時(shí)，作為兩個(gè)發(fā)展中大國，中印若攜手合作，將有利于維護發(fā)展中國家的整體利益，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，維護地區乃至世界的和平與穩定。

然而，要真正實(shí)現這些目標，單憑中國一方的努力是不夠的，中印必須相向而行。尤其是，印方必須摒棄過(guò)時(shí)的冷戰思維，避免執迷于地緣政治博弈和大國對沖，減少消耗性的對抗，才能把握住這一合作機遇。

編審：唐華 蔣新宇蔡曉娟