劉錦濤 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員

9月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝、國家金融監督管理總局局長(cháng)李云澤、中國證券監督管理委員會(huì )主席吳清，共同介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。

三位金融管理部門(mén)“一把手”同場(chǎng)出席新聞發(fā)布會(huì )尚屬首次，反映出中國金融政策協(xié)調性與一致性正顯著(zhù)加強。中國人民銀行的貨幣政策、國家金融監管總局的監管政策以及中國證券監督管理委員會(huì )的資本市場(chǎng)政策相互配合，形成合力，這種高效協(xié)同能夠避免單一政策的局限性，提升政策效率，有助于支持全年經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現預定目標。

從政策導向來(lái)看，發(fā)布會(huì )提出的政策主要涉及支持資本市場(chǎng)穩定、降低房地產(chǎn)金融風(fēng)險和化解地方債務(wù)風(fēng)險等方面，釋放出多個(gè)積極信號。

一是，穩健的貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟復蘇進(jìn)程加快。中國人民銀行繼續下調存款準備金率和政策利率，釋放出增強市場(chǎng)流動(dòng)性、降低企業(yè)融資成本的信號。通過(guò)引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下行，降低企業(yè)融資壓力，特別是制造業(yè)和科技創(chuàng )新企業(yè)的壓力，表明中國貨幣政策將繼續聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，尤其是助力那些處于轉型升級關(guān)鍵期的行業(yè)和企業(yè)。

二是，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的精準金融支持，深化相關(guān)細節。發(fā)布會(huì )上提到的“科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款”以及對設備更新和保障性住房的金融支持，反映了政策重點(diǎn)向關(guān)鍵性、創(chuàng )新性領(lǐng)域傾斜。通過(guò)支持創(chuàng )新科技、設備更新改造以及綠色環(huán)保項目，金融體系正致力于引導資源向具有長(cháng)期增長(cháng)潛力的高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域集中，從而助推實(shí)體經(jīng)濟的轉型升級。

三是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融支持政策將持續優(yōu)化。為應對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的下行壓力，發(fā)布會(huì )明確提出降低存量房貸利率、統一房貸首付比例、設立保障性住房再貸款等措施。這些政策有助于減輕居民的購房負擔，推動(dòng)存量房去庫存，同時(shí)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，防范金融風(fēng)險的擴大化，進(jìn)而促進(jìn)整體經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。

發(fā)布會(huì )釋放的政策信號對A股市場(chǎng)產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果。9月24日滬指漲幅達4.15％，25日開(kāi)盤(pán)后重回2900點(diǎn)，26日再度大漲，滬指站上3000點(diǎn)，截至收盤(pán)，滬指漲3.61％，深成指漲4.44％，創(chuàng )業(yè)板指漲4.42％。此次發(fā)布會(huì )釋放的一系列有力政策，無(wú)疑給市場(chǎng)注入了強勁信心。在當前全球經(jīng)濟不確定性加劇、國內經(jīng)濟復蘇仍面臨挑戰的背景下，市場(chǎng)對貨幣政策和資本市場(chǎng)的擔憂(yōu)較多。而此次發(fā)布會(huì )清晰地表明：中國人民銀行、國家金融監督管理總局和中國證券監督管理委員會(huì )協(xié)同推進(jìn)的穩增長(cháng)政策，可有效穩定投資者預期，增強其持股信心，推動(dòng)股市快速上漲。

根據發(fā)布會(huì )釋放的政策信號，可以預見(jiàn)，未來(lái)金融將進(jìn)一步發(fā)揮對實(shí)體經(jīng)濟的精準支持。

首先，貨幣政策將保持寬松，流動(dòng)性充裕，企業(yè)和居民的融資成本將進(jìn)一步下降。寬松的貨幣政策取向可進(jìn)一步促進(jìn)消費和投資，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)。貨幣政策還將通過(guò)增強金融資源的配置效率，推動(dòng)結構性改革。

其次，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策將更加靈活，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)止跌回穩。發(fā)布會(huì )明確提出了多項房地產(chǎn)金融支持政策，包括降低存量房貸利率、統一首付比例、延長(cháng)房地產(chǎn)融資政策的實(shí)施期限等。這些政策的推出將為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入穩定劑，在一定程度上可緩解房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性壓力，穩定市場(chǎng)預期。

再次，企業(yè)融資和市場(chǎng)活躍度將提升。一系列針對資本市場(chǎng)的支持政策，將有助于提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)上市公司股東增持和股票回購，從而穩定股價(jià)、提高市場(chǎng)活躍度。未來(lái)，資本市場(chǎng)在支持企業(yè)科技創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展方面將扮演更重要的角色。

最后，資本市場(chǎng)“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”制度環(huán)境將進(jìn)一步完善。發(fā)布會(huì )上特別強調了鼓勵中長(cháng)期資金入市，包括大力發(fā)展權益類(lèi)公募基金、鼓勵保險資金、養老金等中長(cháng)期資金進(jìn)入股市。這類(lèi)“耐心資本”具有穩定性強、期限長(cháng)、抗風(fēng)險能力高的特點(diǎn)，能夠有效平滑市場(chǎng)波動(dòng)，為股市提供長(cháng)期支撐。而投資者對中長(cháng)期資金的入市預期增強，也將持續推動(dòng)資本市場(chǎng)上行以及經(jīng)濟長(cháng)期穩定健康增長(cháng)。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲