秋風(fēng)送爽，榧林飄香，澄澈的楓溪江水流過(guò)千年古鎮——浙江省諸暨市楓橋鎮。萌生于此的“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新。

植根基層，深耕基層，“堅持矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗”的核心要義。歷經(jīng)歲月的洗禮和實(shí)踐的檢驗，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”早已遍地開(kāi)花，成為基層社會(huì )治理的一面旗幟，成為“中國之治”的一張亮麗名片。

治國安邦，重在基層?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?。

習近平總書(shū)記強調：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作?！?/p>

新中國成立75年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，基層治理體系日益完善，基層治理方式和手段不斷創(chuàng )新，基層治理效能顯著(zhù)增強，人民群眾享有越來(lái)越多的獲得感、幸福感、安全感。如今，“基層善治”的生動(dòng)實(shí)踐在神州大地處處可見(jiàn)，不斷續寫(xiě)社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡，不斷開(kāi)辟“中國之治”新境界。

一項工程，凝聚人心力量

黨的基層組織是群眾的“主心骨”

在上海市長(cháng)寧區，有個(gè)響當當的基層黨建品牌——“凝聚力工程”。

上世紀90年代初，華陽(yáng)路街道黨工委開(kāi)展“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”行動(dòng)，了解人、關(guān)心人、凝聚人。自此，這個(gè)被稱(chēng)為“凝聚力工程”的基層黨組織工作機制被廣泛推廣、傳承至今。

今年5月22日，虹橋人才公寓正式開(kāi)放線(xiàn)上申請。幾個(gè)月以來(lái)，1000余戶(hù)住客簽約并陸續入住。虹橋人才公寓黨支部第一時(shí)間開(kāi)展“四百”大走訪(fǎng)，了解住戶(hù)需求。其中，“公寓距離地鐵站較遠”是反映集中的一個(gè)問(wèn)題。

虹橋人才公寓黨支部積極協(xié)調各方資源，依托“黨支部—業(yè)主方、運營(yíng)方、物業(yè)方—住戶(hù)（商鋪）自治聯(lián)盟”，成立公共交通專(zhuān)班小組，共同商議班車(chē)運行方案。最終，公寓運營(yíng)方支持開(kāi)通了短駁班車(chē)。

如今，踏著(zhù)晨曦微光，住戶(hù)們搭乘著(zhù)“量身打造”的短駁班車(chē)，這不僅縮短了上班路程，也拉近了他們與黨組織之間的距離?！啊哿こ獭褪前l(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚人心、凝聚力量，把一件件民生實(shí)事辦好，讓黨的基層組織成為群眾的‘主心骨’?！焙鐦蛉瞬殴Ⅻh支部書(shū)記范朱鳳說(shuō)。

黨建抓實(shí)了，就是凝聚力。新時(shí)代以來(lái)，各地各部門(mén)始終把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的一條紅線(xiàn)。

以“網(wǎng)格化黨建”的方式，不斷延伸黨組織的觸角，做到“事在網(wǎng)中辦，難在網(wǎng)中解”；以“區域化黨建”的方式，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位與鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織聯(lián)建共建，提升及時(shí)就地化解矛盾糾紛的能力；建立健全黨員干部下沉的常態(tài)長(cháng)效機制，保持與群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題……

如今，在田間地頭，在街頭巷尾，在商圈樓宇，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力充分發(fā)揮，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉化為基層治理效能。

一條熱線(xiàn)，激發(fā)群眾熱情

全過(guò)程人民民主在基層走深走實(shí)

舊改是“難啃的硬骨頭”，可在北京市朝陽(yáng)區酒仙橋街道紅霞路社區，難事并不那么難。為什么？秘訣就在于全過(guò)程人民民主在基層走深走實(shí)。

不久前，社區黨委書(shū)記劉夢(mèng)球帶著(zhù)記者，一路走一路看。專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟區域，用于電動(dòng)車(chē)充電、停放；設置公共晾衣桿，方便筒子樓居民日常晾曬……這都是應群眾訴求而建的。

“老舊社區難免有各種各樣的問(wèn)題，群眾以往經(jīng)常撥打12345。我們不遮掩、不推責，接訴即辦，一件接著(zhù)一件辦。哪怕有的事一時(shí)難辦成，也會(huì )主動(dòng)和群眾講清楚?！眲?mèng)球說(shuō)。

干部實(shí)干，群眾認可。逐漸地，越來(lái)越多的人主動(dòng)參與到社區治理中來(lái)。

去年夏天，酒仙橋街道開(kāi)展舊改簽約工作，紅霞路社區有戶(hù)人家不同意簽字。街道干部想到了熱心志愿者孫美英，主動(dòng)給她打電話(huà)，請她來(lái)幫忙?！皼](méi)問(wèn)題，我是戶(hù)主的老同事，也是此前拆遷的受益者。我說(shuō)的話(huà)她能信?！睂O美英入戶(hù)走訪(fǎng)，順利幫助解決了問(wèn)題。

從民事民提，再到民事民議、民事民辦，劉夢(mèng)球感慨：“緊緊依靠群眾，難事就不難?！奔t霞路社區黨委牽頭成立“久愛(ài)紅霞”舊改議事平臺，老黨員、律師、志愿者等共同參與，群眾的事情群眾商量著(zhù)辦，很多難題得到及時(shí)就地解決。社區舊改一期涉及4個(gè)地塊，僅用2個(gè)月時(shí)間，就交出了整體簽約率99.15%的答卷。

一切為了群眾，一切依靠群眾。如今，在北京，“接訴即辦”深入人心，“朝陽(yáng)群眾”“西城大媽”熱忱奉獻，撬動(dòng)了一場(chǎng)超大城市治理的深刻變革。

天津“小巷管家”、浙江“紅楓義警”等一支支群防群治隊伍，活躍在基層治理一線(xiàn)。他們往往是小區、網(wǎng)格里的居民群眾，更是服務(wù)小區、網(wǎng)格的政策宣傳員、民情收集員、矛盾調解員……新時(shí)代以來(lái)，共建共治共享的社會(huì )治理制度不斷完善，全過(guò)程人民民主的活力不斷迸發(fā)，一幅幅干群同心、人人盡責的奮斗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

一紙民約，涵養文明鄉風(fēng)

自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系不斷健全

在山東省棗莊市薛城區周營(yíng)鎮周營(yíng)二村村委會(huì )辦公室墻上，張貼著(zhù)一份全村1271名村民共同的約定。

用村規民約管人管事，是這個(gè)村長(cháng)期以來(lái)的做法。

改革開(kāi)放初期，周營(yíng)二村是周邊貿易往來(lái)的集散地，村民的思想觀(guān)念日趨多元。如何讓村莊既充滿(mǎn)活力又和諧有序？經(jīng)集體協(xié)商，一紙民約發(fā)放到各戶(hù)。

睦鄰團結，愛(ài)護幼??；說(shuō)話(huà)辦事要有禮貌……周營(yíng)二村黨支部書(shū)記房健說(shuō)，雖然當時(shí)民約只有5條，但都是村民們認可的，大家都按民約上說(shuō)的干。

時(shí)光荏苒，周營(yíng)二村發(fā)生翻天覆地的變化。守正創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，去年2月，一份具有新時(shí)代氣息的新民約隨之出爐：踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統文化；弘揚誠信美德、遵守約定，信守諾言，不撒謊、不欺騙……

一紙民約，體現自治的智慧，彰顯法治的精神，涵養德治的文明。村民房安成講述了一個(gè)細節：“村里規定，年齡75周歲以上的老人可以享受免費午餐。這傳遞的是敬老孝親，是暖心溫情。如今逢年過(guò)節，村里的很多年輕人給老人和五保戶(hù)送米、面、油?！?/p>

久久為功，成風(fēng)化俗。社會(huì )治理是一門(mén)科學(xué)，貴在堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

如今，各地各部門(mén)不斷加強和創(chuàng )新基層治理，完善推廣積分制、清單制等一系列務(wù)實(shí)管用的治理方式，自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系更加健全。以“自治”凝心聚力，基層治理的內生動(dòng)力不斷激活；以“法治”規范治理，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍不斷形成；以“德治”春風(fēng)化雨，健康向上的社會(huì )風(fēng)氣不斷弘揚……

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度?！?/p>

前進(jìn)道路上，持續夯實(shí)基層基礎，不斷提升基層治理效能，必將讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，為推進(jìn)中國式現代化創(chuàng )造安定團結、和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。