蔣新宇 中國網(wǎng)評論員

9月13日，第十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。根據《決定》，中國從2025年1月1日起，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，未來(lái)15年內，男職工退休年齡將從60歲逐步延遲至63歲，女職工退休年齡從50歲、55歲分別延遲至55歲、58歲。這是新中國成立以來(lái)，中國第一次對法定退休年齡進(jìn)行調整。

中國面對人口老齡化、勞動(dòng)力短缺和養老金壓力等問(wèn)題，延遲退休成為必然之策。民政部日前發(fā)布的2023年民政事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，2023年，中國60歲及以上人口占比達21.1％，65歲及以上人口突破15％。勞動(dòng)年齡人口逐年下降，導致勞動(dòng)力不足，也加大養老金支付壓力。延遲退休不僅能緩解勞動(dòng)力短缺，還能提高勞動(dòng)參與率，減輕社會(huì )保障體系壓力。德國、日本等國的經(jīng)驗表明，推遲法定退休年齡是應對老齡化的有效措施，既穩定經(jīng)濟增長(cháng)，也確保養老金持續供給。

有觀(guān)點(diǎn)認為，延遲退休意味著(zhù)“工作時(shí)間更長(cháng)，享受生活的時(shí)間更少”。其實(shí)，延遲退休并不意味著(zhù)所有人都要繼續承受高強度的勞動(dòng)壓力。對于從事特殊工種的勞動(dòng)人群，國家規范完善這些群體的提前退休政策?！稕Q定》明確，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)等國家規定的特殊工種，以及在高海拔地區工作的職工，符合條件的可以申請提前退休。在日本、新加坡等國家，靈活退休制度早已推行多年，允許老年人根據自己的健康狀況選擇工作時(shí)長(cháng)和崗位。這不僅減輕了體力勞動(dòng)者的負擔，也為那些希望繼續工作的“銀發(fā)族”提供了更多選擇。

延遲退休的另一個(gè)重要作用在于緩解養老金的支付壓力。隨著(zhù)老年人口比例增加，養老金體系面臨著(zhù)越來(lái)越大的支付負擔。延遲退休將推遲養老金的領(lǐng)取時(shí)間，延長(cháng)繳費年限，從而為養老金制度注入新的收入來(lái)源，減輕財政壓力。在丹麥、荷蘭等國，延遲退休已經(jīng)成為確保養老金可持續發(fā)展的主要手段。兩國通過(guò)與國民壽命掛鉤的退休年齡調整機制，保證了養老基金的持續供給，同時(shí)為老年人提供了更長(cháng)的工作參與時(shí)間。經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )保障是水漲船高的關(guān)系。只有著(zhù)眼于社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展，才能確保養老金體系的財務(wù)穩定性，從而保障未來(lái)老年群體的生活質(zhì)量。

《決定》明確，“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅持小步調整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統籌兼顧的原則”?！皬椥詫?shí)施、分類(lèi)推進(jìn)”，意味著(zhù)政策允許勞動(dòng)者根據自身的健康狀況和生活需求，靈活選擇退休時(shí)間，而不是實(shí)施“一刀切”的延遲退休?！稕Q定》指出，各級人民政府應當積極應對人口老齡化，鼓勵和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)，切實(shí)保障勞動(dòng)者權益，協(xié)調推進(jìn)養老托育等相關(guān)工作。延遲退休不是簡(jiǎn)單的“工作延長(cháng)”，更需要全社會(huì )的支持和保障。政府可以通過(guò)提供適當的工作崗位和條件，確保老年人在工作中的健康和安全。這樣，既能減輕體力勞動(dòng)者的工作負擔，也為那些希望繼續工作的老年人提供更多選擇。

延遲退休，這條路看似漫長(cháng)，但只要堅持“小步調整”的漸進(jìn)推行與“彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)”等施策原則，這一政策將不僅是破解老齡化難題的有效之策，更是推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要動(dòng)力，為必然到來(lái)的老齡化社會(huì )注入活力，也為每一位勞動(dòng)者的未來(lái)生活提供更堅實(shí)的保障。

編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟