高婉瑩 中國現代國際關(guān)系研究院中東所

近期，土耳其執政黨正義與發(fā)展黨證實(shí)，土耳其已正式申請加入金磚國家合作機制。該黨發(fā)言人奧馬爾?切利克稱(chēng)，土耳其希望加入金磚國家，相關(guān)申請流程正在進(jìn)行之中。

如果土耳其被順利接納，則金磚國家或迎來(lái)首個(gè)北約成員國、歐盟候選國。在全球形勢動(dòng)蕩變化之際，這對國際格局更迭演進(jìn)具有積極意義。

土耳其的考慮

從政治上看，這是土耳其著(zhù)力抬升自身國際影響力的體現。土耳其地處亞歐交界處，是連接亞洲和歐洲的橋梁，地緣戰略地位相當重要。特殊的地理位置讓近代以來(lái)的土耳其形成了同時(shí)與東西方交往的外交風(fēng)格。土耳其總統埃爾多安曾多次表示，希望在東西方之間保持平衡，并改善與所有國家的關(guān)系。土耳其既是美國盟友，也與俄羅斯維持著(zhù)良好的貿易和外交關(guān)系，且在烏克蘭危機中沒(méi)有加入西方制裁俄羅斯的行列。一直以來(lái)，金磚國家被國際社會(huì )視為獨立于西方盟友體系的合作機制，而土耳其從1952年起即是北約成員國，此次土耳其申請加入金磚國家，凸顯了該國愿與各方加強聯(lián)系的政治意愿。

從經(jīng)濟上看，土耳其希望借此加強與中、俄等國經(jīng)貿聯(lián)系。土耳其能源依賴(lài)進(jìn)口，經(jīng)濟韌性不足，易受外部沖擊。近幾年來(lái)，土耳其經(jīng)濟深陷高通脹、高赤字、高外債的“三高”困境。為了開(kāi)拓國際市場(chǎng)，土耳其愿與發(fā)展勢頭良好的中、俄等新興經(jīng)濟體加強合作，進(jìn)而獲得貿易、投資增加以及經(jīng)濟轉型提速的機會(huì )，從而改善本國經(jīng)濟。與此同時(shí)，土耳其扼守連接黑海和地中海的博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽，希望通過(guò)加入金磚國家，進(jìn)一步發(fā)揮其連接戰略要道的價(jià)值，成為全球性交通樞紐，在東西方“兩張桌子上吃飯”。

從戰略選擇來(lái)看，這是土耳其因應全球合作式微、區域合作興起的務(wù)實(shí)舉措。近幾年來(lái)，全球合作的勢頭減弱。聯(lián)合國、世界貿易組織的地位和作用有所下降，逆全球化趨勢上揚。與此同時(shí)，區域合作、小多邊集團方興日盛，開(kāi)始發(fā)揮更大作用。如歐盟、東盟、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、美墨加協(xié)定等。早在2001年，土耳其就申請加入歐盟，但卻因“民主問(wèn)題”等一直被攔在門(mén)外。面對如此情景和國際趨勢，土耳其申請加入金磚國家，表明它不愿意被動(dòng)等待，更希望主動(dòng)作為，提前布局。土耳其官員透露，停滯不前的歐盟申請進(jìn)程，在某種程度上刺激了土耳其尋求加入其他合作組織。

推動(dòng)國際秩序向多極化轉型

二戰后，美國和西方發(fā)達國家主導建立了當前國際秩序，亞非拉國家大多是“追隨者”。發(fā)展中國家在重要國際機構中代表性不足、影響力有限、政治訴求未充分表達、發(fā)展利益未得到充分保障，是長(cháng)期以來(lái)一直存在的問(wèn)題。

隨著(zhù)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入低速期，發(fā)展中國家駛入發(fā)展快車(chē)道，新興經(jīng)濟體開(kāi)始崛起。金磚國家合作機制即是新興經(jīng)濟體自發(fā)聚集起來(lái)加強聯(lián)系，探索共同應對全球挑戰的產(chǎn)物。近年來(lái)，金磚國家的發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁，其吸引力和影響力顯著(zhù)增強，促使全球范圍內更多國家積極尋求加入或申請成為金磚大家庭的一員。2010年至今，南非、伊朗、埃及、阿聯(lián)酋等國先后成為金磚成員國，金磚國家的范圍已擴大到亞洲、非洲、南美洲、中東等多個(gè)地區。作為全球范圍內有較強實(shí)力的新興經(jīng)濟體，土耳其提出加入金磚國家，將進(jìn)一步提升金磚國家的代表性和綜合實(shí)力，并顯著(zhù)增強新興經(jīng)濟體的話(huà)語(yǔ)權和國際影響力。

除土耳其外，目前，還有超過(guò)40個(gè)國家表示有興趣加入金磚國家，其中20多個(gè)國家已正式提出申請。隨著(zhù)越來(lái)越多的國家向“金磚大家庭”靠攏，發(fā)展中國家將在全球舞臺上形成更大聲勢，將促進(jìn)全球治理向更加公平、民主方向轉型，并推動(dòng)建立更加合理、公正的多極世界秩序。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲