殷悅 中國現代國際關(guān)系研究院非洲研究所副所長(cháng)、副研究員

于欣衢 中國現代國際關(guān)系研究院非洲研究所研究實(shí)習員

9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕。國家主席習近平發(fā)表《攜手推進(jìn)現代化，共筑命運共同體》主旨講話(huà)。51位非洲國家元首、政府首腦及2位總統代表，非洲聯(lián)盟委員會(huì )主席等齊聚北京，共同擘畫(huà)中非合作新藍圖，推動(dòng)中非關(guān)系再啟新征程。

中非合作論壇是中非關(guān)系跨越式發(fā)展的見(jiàn)證者。習近平主席在本次峰會(huì )上提議，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運共同體”。這一提議將中非關(guān)系整體定位提升至新高度，將深化中國與非洲國家的政治互信，堅定中非攜手探索現代化道路的信心。

未來(lái)3年，中非將攜手推進(jìn)公正合理、開(kāi)放共贏(yíng)、人民至上、多元包容、生態(tài)友好與和平安全的現代化，通過(guò)“十大伙伴行動(dòng)”深化務(wù)實(shí)合作，展示實(shí)現現代化的中非方案。

中非將持續深化戰略對接，協(xié)同探索時(shí)代機遇。目前，非洲52國和非盟委員會(huì )同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件，33國加入全球發(fā)展倡議之友小組。非盟已啟動(dòng)《2063年議程》第二個(gè)十年計劃，致力于打造一體化、繁榮、和平的非洲。中國將繼續支持非洲一體化建設，愿做非洲跨越山海的“同行者”。中非合作以滿(mǎn)足非洲大陸的發(fā)展需求為起點(diǎn)，通過(guò)基礎設施聯(lián)通項目加強非洲跨區域發(fā)展和中非互聯(lián)互通。中國同時(shí)關(guān)注非洲大陸自由貿易區建設，愿意提供投資支持，幫助非洲提高物流效率，充分激發(fā)非洲大陸的市場(chǎng)活力。

中非合作潛力巨大，經(jīng)濟互補性強，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合能夠為雙方提供更多市場(chǎng)機會(huì )。非洲具有自然稟賦優(yōu)勢和巨大開(kāi)發(fā)潛力，年輕人口激增使其有望成為世界上城市化進(jìn)程最快的地區。因此，廣闊的非洲大陸將為中國產(chǎn)品、技術(shù)提供巨大的市場(chǎng)空間。在本次峰會(huì )期間，多位非洲國家領(lǐng)導人參觀(guān)了深圳、山東、湖南等地企業(yè)。他們欣賞中國企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和獨特經(jīng)驗，并表達出強烈的合作意愿。

在既有合作基礎上，未來(lái)，中非將在兩方面著(zhù)手深化務(wù)實(shí)合作。

一是將現有經(jīng)貿合作提質(zhì)升級。中國消費市場(chǎng)將為“非洲制造”帶來(lái)新驚喜。在非洲多國已享98％輸華產(chǎn)品零關(guān)稅的基礎上，中國以實(shí)際行動(dòng)宣示“擴大對最不發(fā)達國家單邊開(kāi)放”，給予包括33個(gè)非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

二是培育中非合作的新增長(cháng)點(diǎn)。非洲清潔能源潛力巨大而開(kāi)發(fā)不足。根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議（UNCTAD）的數據，預計到2025年，非洲數字經(jīng)濟將為該地區國內生產(chǎn)總值增加1800億美元，成為拉動(dòng)非洲經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。未來(lái)，中國企業(yè)將繼續加強與非洲在數字基礎設施建設領(lǐng)域的合作，與當地企業(yè)共同開(kāi)發(fā)數字應用，讓更多非洲人民享受數字化紅利。

中非合作不忘錨定民生，繼續加碼投入惠民工程。目前，非洲多國正遭受干旱災害，農業(yè)生產(chǎn)停擺嚴重。本次峰會(huì )提出的10億美元緊急糧食援助旨在解決非洲人民的“急難愁盼”問(wèn)題。同時(shí)，中國將通過(guò)更廣泛的“小而美”民生項目全面融入非洲民眾日常生活，并與非洲結成衛生健康伙伴，提升非洲各國公共衛生能力，雙方合作成果將更好惠及中非人民。

中非從來(lái)都是命運共同體。雙方將從2024中非合作論壇北京峰會(huì )再出發(fā)，落實(shí)《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動(dòng)計劃（2025－2027）》兩份成果文件，以中非關(guān)系新定位迎接時(shí)代挑戰。28億多中非人民緊密攜手，將共同書(shū)寫(xiě)現代化新篇章，在實(shí)現高質(zhì)量共建“一帶一路”、南南合作的基礎上，向歷史交出構建高水平命運共同體的“優(yōu)秀答卷”。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲