布林肯九赴中東只是徒勞往返
徐立凡 中國網(wǎng)特約評論員
美國國務(wù)卿布林肯又一次動(dòng)身去中東了。
據新華社報道,布林肯8月18日抵達以色列,并將在未來(lái)幾天開(kāi)展密集外交斡旋,以圖彌合以色列和哈馬斯關(guān)于加沙?;鸬姆制?,盡快促成?;饏f(xié)議。這是布林肯自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)第九次赴中東斡旋。此前八次布林肯均無(wú)功而返,這次他能當一回成功的調停者嗎?
美國過(guò)渡性提案未涉及核心問(wèn)題
當地時(shí)間15日,新一輪加沙地帶?;鹫勁性诳ㄋ柺锥级喙e行??ㄋ?、埃及、美國、以色列四方代表參加會(huì )談。以方稱(chēng),這是實(shí)現加沙?;鸬摹白詈髾C會(huì )”,但?;鹫勁凶铌P(guān)鍵的一方哈馬斯缺席,談判也僅舉行了一天就告結束。在此次談判中,美國代表向以色列和哈馬斯提出了一項過(guò)渡性提案,包括?;?、釋放被扣押人員、加大對加沙地帶的人道主義援助等內容。美國、卡塔爾和埃及計劃就協(xié)議落實(shí)細節繼續進(jìn)行磋商,并計劃本周末之前在埃及首都開(kāi)羅敲定最終協(xié)議。
然而,美國的這份過(guò)渡性提案遭到了哈馬斯方面的拒絕。哈馬斯稱(chēng),該提案符合以色列要求,包括拒絕永久?;?,拒絕以軍從加沙地帶全面撤離,控制內察里姆走廊、拉法口岸和“費城走廊”。內察里姆走廊橫貫加沙,將加沙分為南北兩個(gè)隔絕的部分,是控制加沙的戰略要道,拉法口岸和“費城走廊”均涉及加沙對外通道,特別是“費城走廊”,在2007年哈馬斯獲得加沙地帶控制權后就由哈馬斯控制。顯然,哈馬斯的拒絕并非無(wú)理,因為這涉及哈馬斯的生存空間問(wèn)題。
同時(shí),哈馬斯政治局新領(lǐng)導人辛瓦爾,甫一上任就提出了以色列全面撤出加沙,釋放巴勒斯坦被扣押者等?;饤l件。作為新任哈馬斯領(lǐng)導人,即使從穩定內部出發(fā),辛瓦爾也有必要展現強硬立場(chǎng)。
可以說(shuō),美國的過(guò)渡性提案忽略了哈馬斯的主要關(guān)切,如果協(xié)議達成,將在事實(shí)上賦予以色列控制加沙的合法性,這是哈馬斯無(wú)法接受的。
以色列也未必聽(tīng)美國的話(huà)
另一方面,盡管以色列對參加新一輪加沙?;鹫勁袘B(tài)度積極,但也未必按照美國的路線(xiàn)圖走。
自本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),內塔尼亞胡的“戰時(shí)內閣”已多次自行其事。今年3月,美國總統拜登曾警告,以色列對加沙地帶南部城市拉法的攻擊不能造成大量平民傷亡,這對美國來(lái)說(shuō)是一條“紅線(xiàn)”。但之后的事實(shí)證明,以軍根本沒(méi)有把美國劃定的“紅線(xiàn)”當回事。5月,拜登叫停向以色列運送2000磅炸彈的軍援計劃。
內塔尼亞胡與拜登政府的矛盾,已越來(lái)越公開(kāi)化。8月初,親民主黨的《紐約時(shí)報》發(fā)文批評內塔尼亞胡“就像一個(gè)無(wú)賴(lài)”, 內塔尼亞胡的總理辦公室反擊稱(chēng),“無(wú)論誰(shuí)當選美國總統,都希望美國不要干涉以色列內政”。新一輪加沙地帶?;鹫勁袉?dòng)后,拜登也公開(kāi)警告以色列,不要采取可能“破壞”談判的行動(dòng)。
或許,以色列無(wú)需在意“退選總統”拜登,但民主黨總統候選人哈里斯過(guò)去對以色列的批評遠多于拜登,在美國大選選情尚不明朗的情況下,以色列對拜登政府主導的加沙?;鹫勁械降子卸嗌僬\意和配合度?要打個(gè)大大的問(wèn)號。
美國的高調別有含義
值得注意的是,與哈馬斯的拒絕、以色列的模棱兩可相比,美國對于加沙?;鹫勁械膽B(tài)度是既高調又樂(lè )觀(guān)。拜登表示,當前比以往任何時(shí)候都更接近達成加沙?;饏f(xié)議。而布林肯這次再赴中東,也是為達成?;饏f(xié)議再加碼。
本輪巴以沖突爆發(fā)之初,美國就派出雙航母戰斗群威懾“什葉派之弧”。7月31日,前哈馬斯領(lǐng)導人哈尼亞遇刺身亡后,美國又派出航母加核潛艇在中東 “秀肌肉”。在加沙戰事中,雖然美國與以色列時(shí)而鬧不和,但拜登政府一直向著(zhù)以色列,拉偏架。如今,卻一改往昔風(fēng)格,開(kāi)始力促?;鹫勁?,前后反差原因何在?美國大選時(shí)間表或許能說(shuō)明很多問(wèn)題。美國大選進(jìn)入沖刺階段前,拜登對以色列的支持幾乎不遺余力,但隨之民主黨在阿拉伯裔選民中的支持率也斷崖式下降,在一些搖擺州,民主黨的支持率甚至不到20%。拜登雖已退選,但如能在任內達成加沙地帶?;饏f(xié)議,就能證明美國仍可作中東問(wèn)題“調停者”,有利于自身選情。
只不過(guò),拜登對加沙?;饏f(xié)議的“樂(lè )觀(guān)情緒”并沒(méi)有太多支持依據。在這種情況下,除非布林肯九訪(fǎng)中東所攜帶的文件包里有能夠促使巴以雙方永久?;鸬那袑?shí)方案,否則,他的這一趟中東之行和前八次一樣,只是形式主義,徒勞往返。
編審:蔣新宇 唐華 張艷玲